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    来源:都江堰市农业农村局 日期:2019-08-12 15:53:52 字体大?。?a href="javascript:fontSize('s')">小

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    一、都江堰市基本情况

    (一)产业发展状况

    全市耕地面积40.1万亩,林地面积108.5万亩,现已建成猕猴桃种植基地10万亩、常年蔬菜种植面积10.1万亩、茶叶基地3.5万亩、“三木”药材基地16.5万亩、笋用竹基地8.4万余亩、冷水鱼养殖面积3万平方米、优质粮油种植面积31.2万亩、花卉苗木面积10万余亩,逐步形成了以猕猴桃为主导产业,以蔬菜、川芎、粮油、茶叶、冷水鱼、笋用竹、中药材、花卉苗木等为特色产业,以休闲农业为亮点产业的都市现代农业产业体系。近年来,农业经济平稳发展,农林牧渔业总产值达到49.5亿元,同比增长4.6%。其中农业产值18.5亿元,同比增长7.1%;林业产值4.4亿元,同比增长9.3%;牧业产值20.7亿元,同比增长0.4%;渔业产值2.9亿元,同比增长16.4%;农林牧渔服务业产值2.9亿元,同比增长7.1%。年末实有耕地面积39.99万亩。

    种植业标准化建设逐步提升?;菩信┮挡祷乇曜蓟?,不断提升农产品质量和市场竞争力,2018年都江堰市粮食生产面积21.04万亩,产量10.32万吨;常年蔬菜种植面积10.82万余亩,产量22.5万吨;猕猴桃种植面积10.59万亩,产量3.62万吨;茶叶种植面积1.15万亩,干茶产量2332吨;笋用竹种植面积8.4万亩,产量1万余吨。全年新建、改建猕猴桃、蔬菜、茶叶、葡萄、草莓等标准化、规?;?、品牌化、景观化产业基地面积达5万余亩。

    畜牧业、水产业稳定健康发展。都江堰市生猪存栏24.03万头,出栏45.98万头,家禽存栏335.20万只,出栏724.96万只,肉类总产量为465780吨。畜禽规?;潮壤?span class="hsxlp">68%;重大动物疫病强制免疫率100%;饲料、饲料添加剂、兽药等牧业投入品监管率100%;养殖废弃物综合利用率95%。现有水产养殖面积1080亩,稻田养鱼2100亩,水产品产量1110余吨,鱼种投放量250吨,预计全年实现渔业经济产值1800万元。

    都江堰全面落实网格化监管机制和“三大主体”责任,依托“互联网+”,构建以网格化监管为核心的“智慧农安”监管体系,对生产经营主体实施远距离监管、零距离巡查,倒逼生产经营者主体责任落到实处。坚持全程信息化管控,全面推进检测溯源体系建设,都江堰市农产品质量检测中心实验室完成“双认证”,建成四川省林产品质量安全检测首批县级标准站,完成全国食品安全城市和农产品质量安全县创建会现场参观示范点参观考察工作,得到国家、省、成都市充分肯定;成功创建四川省农产品质量安全监管示范县、国家农产品质量安全县、猕猴桃出口备案示范基地,农产品质量安全日常抽检合格率99%以上。

    都江堰市有新型农业经营主体400余家,其中农业龙头企业60余家(省级10家、成都市级17家),其中:“新三板”挂牌企业1家、“新三板”后备企业4家、川藏股权交易中心挂牌2家;企业年度销售收入24.48亿元,实现利润1.5亿元,其中销售收入2000万元以上的30家,上亿元的6家,带户面达40%;农民专业合作社679家(国家级2家、省级22家、成都市级20家),合作社年销售额达2.58亿元,入社社员4.82万人,联系带动农户8.12万余户,占总农户数66.8%,家庭农场147家(其中省级5家、成都市级7家),农业职业经理人843人(其中高级13人、中级340人)。市场主体的不断壮大,较好地推动了农产品满足市场日益增长的多样化需求。

    优势特色产业发展基础好,产业资源特色鲜明、比较优势较明显、市场认可、出口潜力较大,优势特色主导产品具有较强的竞争力。

    都江堰市共有通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证的企业14家,“国色天香牌食用油”等省名牌产品3件、“青城”牌茶叶等省著名商标9件、“铜马沟”“青城道茶”等成都市著名商标15件,“贡品道茶”等全国名特优新农产品3个,数十个农产品进入四川省和成都市地方名优产品推荐目录;“三品一标”认证登记产品40个,“都江堰猕猴桃”“都江堰川芎”“都江堰厚朴”“都江堰茶叶”“都江堰方竹笋”等5个产品获得地理标志?;?,“大青城”农业区域公用品牌运营中心已投入运营。

    (二)国家追溯平台试点情况

    20178月,我市被列为首批国家农产品质量安全追溯管理信息平台(以下简称“国家追溯平台”)试运行县之一,并同步开展省级追溯平台试运行业务。20184月,试运行结束,开展国家追溯平台试点工作。一年多来的运行实践和做法,获得了农业农村部和四川省农业农村厅的肯定,并在农业农村部召开的国家追溯平台总结会(西安)上作了经验交流发言;四川日报以“都江堰全域试点国家农产品质量安全深度追溯—舌尖安全上藏着一道致富秘诀”为题进行报道;四川农村日报以“追溯平台建成国家样板”的典型案例进行宣传;成都市政府办公厅以政务信息专刊第37期印发典型经验做法;省农业农村厅以感谢信方式进行表扬。

    目前,市级监管、检测和执法机构分别运用国家追溯平台开展职能性业务工作。全市70余家生产经营主体入驻国家和省级追溯系统,其中15家企业运用国家平台开展追溯试点业务,70余家企业开展省级追溯试运行,5家企业实施可视化追溯管理。都江堰市茅亭茶业有限公司被农业农村部批准为首批全国农产品全程质量控制技术体系(CAQS-GAP)试点企业并开展全国首批农产品质量安全追溯示范基地建设,都江堰天赐猕源农业有限公司等3家企业正在开展追溯平台全程控制追溯体系试点企业创建。

    (三)农业废弃物循环化利用情况

    绿色农业发展成效凸显。都江堰市围绕国家级生态市、国家级绿化模范县(市)等创建工作,深入实施了人居环境整治,推进农村“三大革命”建设,全面治理农村面源污染,大力示范推广循环农业、绿色防控、有机肥替代化肥技术、测土配方施肥等先进农业技术;通过秸秆饲料利用、基料应用(食用菌)、还田利用等方式,秸秆综合利用率达到95%以上。同时加快发展种养结合、农牧结合、农渔结合等生态养殖模式,推广“稻渔共生”“渔菜共生”新型种养型、“畜--菜(果)”复合生态型、“秸秆-饲料--茶(果)”农牧特结合型、“粮--菜”立体种植型、“林--菌”山区资源开发型等循环模式,促进了农业绿色可持续发展。

    为了推进都江堰市主导产业绿色可持续发展,制定了《都江堰市“一控,两减,三基本”工作方案》和《都江堰市饮用水水源?;で?、农药使用方案》,目前为止,都江堰主要农作物绿色防控技术普及率达50%,“统防统治”覆盖率达60%,农药利用率达35%,高效低毒残留农药使用比例明显提高;初步建立起科学施肥管理体系和技术体系,测土配方施肥技术覆盖率达到85%以上,肥料利用率达到35%以上,化肥使用量减少5%?;玖耸迪峙┮低度肫钒拔锖偷蹦晔褂玫啬せ厥沾?,农业面源污染减少,当年使用地膜回收率达到90%。

    培育发展“种植业-秸秆-畜禽养殖-粪便-沼肥还田、养殖业-畜禽粪便-沼渣/沼液-种植业”等循环利用模式,实现畜禽粪污资源化利用,累计建成农村户用沼气池11650口,建成大中型养殖场沼气工程320处,沼渣沼液循环利用,促进了农业循环经济发展。

    1.调整修订畜禽禁养区和养殖区

    依据有关法律法规,结合都江堰市畜禽养殖实际和环境?;ば枰?,都江堰市人民政府办公室制定并印发《都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案》(都办函〔201899号),科学调整修订畜禽禁养区和养殖区,都江堰市共划定禁养区707.21平方公里,占都江堰市国土面积1208平方公里的58.54%,禁养区内共有200余个畜禽养殖?。ɑВ?。

    2.推进禁养区关闭(搬迁或转产)工作,持续优化畜禽养殖布局

    都江堰市人民政府办公室下发《关于印发都江堰市畜禽禁止养殖区内养殖?。ɑВ┕乇眨ㄗ?、搬迁)工作实施方案的通知》(都办函〔2018121号),正式启动关闭(搬迁或转产)工作。截至20181230日,已有序关闭(转产、搬迁)121个养殖?。ɑВ?,占拟关闭(搬迁或转产)的51%。

    3.构建种养循环体系,加大畜禽粪污资源化利用力度

    对养殖?。ɑВ┲鼙哂兄种灿玫氐?,引导其通过流转周边农田,或与周边农户签订消纳协议支持其在田间地头配套建设管网和沼液暂存池,就近就地消纳畜禽养殖粪污。目前,有737个养殖?。ɑВ┯胫种不鼗蛑鼙吲┗┒┫尚?。

    对不能就近还田消纳的,引导养殖?。ㄗㄒ祷В┯氲谌角┒┬?,粪污通过异地转运,采取“养殖?。ㄗㄒ祷В谌街魈濉种不兀ㄅ┗В蹦J?,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。2018年,都江堰市成立畜禽粪污转运合作社1个,购置抽粪运输车辆7台,累计转运1.5万余立方米。2018年,根据规模直联直报信息系统数据测算,我市畜禽粪污综合利用率为90%以上。

    4.强化规?;吵⌒笄莘辔圩酆现卫?,提高废弃物资源化利用设施装备配备率

    2018年,根据农业农村部规模养殖直联直报信息系统,我市共有畜禽规模场149个(不包括其他畜禽种类),因畜禽禁养区的调整划定,对在新调整划定禁养区内的16个养殖场进行了关闭(转产、搬迁),现有畜禽规模养殖场133个,其中大型规模畜离养殖场23个。

    按照建设与养殖规模相适应的“防雨、防渗、防溢”的粪污收集、贮存、处理设施,保证其正常运行,确保污染物不外排、粪污经处理后实现资源化利用“一场一策”的管理要求,都江堰市农业农村局联合都江堰市环保局对都江堰市133个畜禽规模养殖场进行了现场验收核查,117个规模场粪污处理设施配套率由2017年的79.87%上升为87.96%,其中23个大型规模养殖场的粪污处理设施全部合格,大型规模养殖场粪污处理设施配套率为100%。

    都江堰市围绕农业废弃物资源化循环利用,以推进“主体小循环、园区中循环、市域大循环”三级循环为重点,采用政府购买服务、市场化运作、服务主体承接等形式,加快农作物秸秆、沼液和商品有机肥利用,培育回收利用(处置)主体,落实收储场地、配套运输车辆等设施设备,建立农药化肥废弃包装物、废旧农膜、病死动物等回收和无害化处理体系,全面构建现代生态循环农业制度体系和长效机制。

    (四)农业农村发展状况

    农村社会保障和社会救助体系不断完善,精准扶贫有序实施,困难群众生活、就医、教育、住房等得到有效保障,农村剩余劳动力转移就业人口持续增长,美丽宜居乡村建设扎实推进,农村人居环境明显改善,青城山镇被列为全省“百镇试点行动”乡镇、成都市优先发展重点镇和成都市“小城市建设示范镇”,大观镇、玉堂镇、向峨乡分别被列为成都市“颐养之乡”“熊猫之乡”和猕猴桃风情小镇,累计建成新农村聚居点217个,幸福美丽新村62个,“1+21”(即1个社区配套21项服务)的农村公共服务和社会管理配套基本完成,城乡融合发展的新格局基本形成。

    持续推进“农贷通”平台建设,以都江堰市19个乡镇级“农村金融综合服务三中心”和187个涉农社区“农村金融服务三站”为支撑,以“农贷通”网站系统和手机APP为软件网络服务,以农村产权抵押、担保、收储等功能为突破点,实现“互联网+农村金融”的深度整合,助推农村金融改革。目前,平台已入库农业新型经营主体329家,累计总放贷达6.04亿元,为农业产业发展和供给主体提供了较好的金融要素保障。

    农村改革纵深推进,农业农村发展增添新活力。近年来,都江堰市深入开展了农村土地制度、农业经营制度、农村金融保险、农业补贴政策等改革,进一步释放了农业农村发展活力。粮食、生猪等农产品目标价格保险有效开展,新农村综合体成都市级示范点建设有序推动,向峨乡成都市级统筹城乡综合改革示范镇加快建设,“天马-崇义-胥家”成都市统筹城乡改革示范片成功申报。农村土地“三权分置”改革、农村集体经济股份制改革等重点改革事项逐步推进,加快启动农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地自愿有偿退出等改革试点,进一步深化了统筹城乡综合配套改革,巩固了农村产权制度改革成果。

    (五)龙头企业基本情况

    1.四川圣寿源农业有限公司简介

    该公司2015年由具备30余年规?;种簿榈摹笆选迸┮抵耙稻砣恕崾谰唇?。公司注册资金2000万元,是成都市农业产业化重点龙头企业,按照“公司+合作社+联盟+互联网+农户”的经营管理模式运行。公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建,推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效,带动了当地农户共同增收致富。公司目前流转土地7800亩,核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨,产值超5000万元。目前,注册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台,牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积达1.5万余亩,建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证。2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80余亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施,团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗,已经成为川内最大体量的育苗基地。经过多年的努力,圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

    2.都江堰天赐猕源农业有限公司

    都江堰天赐猕源农业有限公司是都江堰市首个由猕猴桃协会发起,18家猕猴桃果园业主和运营商通过整合优势资源重组,从事猕猴桃种植、贮运、精深加工、品牌营销和技术研发等全产业链运营的企业。公司新注册于2017年,注册资本3000万元。公司突出“品牌为引领、标准为核心、市场为导向、企业为龙头、基地为依托”发展模式,依托都江堰得天独厚的自然生态资源、悠久的猕猴桃产业发展历史、猕猴桃最佳生态种植区等资源优势,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,带动果农、合作社、关联企业实现资源整合、专业分工、抱团发展,构建都江堰猕猴桃产业发展新高地。2018年,该公司成功入驻农产品质量安全追溯省级和国家级追溯平台,实现所有产品全程可追溯。该公司依托都江堰国家级出口猕猴桃质量安全示范区,选择优质果园,与果园业主签订产品定制生产合同。严格按照“出口目标国对标”和“国内高端市场需求”,对果园投入品使用、生产档案建立、果品质量安全监测等环节进行重点监管,并引进欧诺检测机构对产品检测合格后方可入库。2018年入库猕猴桃鲜果红阳858吨,海沃特260余吨。同时,协助都江堰市16个猕猴桃生产基地完成出口备案登记。

    2018年,该公司作为都江堰猕猴桃品牌运营代表,参加了“第17届中国西部国际博览会”“第六届四川农业博览会”、“第十一届iFresh亚洲果蔬产业博览会”、“第8届成都有机农业论坛”、“第十三届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会”、“亚洲优质水果产业链(昆明)峰会”、“2018广州世界水果博览会”、“2018亚洲(海南)果蔬产业博览会”、“2018全国优质猕猴桃品鉴会”“2018杭州第五届A20新农业盛典”等专业展览展会,全面展示了“都江堰猕猴桃”风采,让消费者了解、体验到都江堰的优质农特产品,品尝到“都江堰猕猴桃”——尝不尽的山水味道!该公司注重产品形象包装。2018年,该公司引入“都江堰猕猴桃VI系统”,挖掘都江堰、青城山、大熊猫等地方独特文化元素,完成电商、礼品、出口等不同功能的外观包装设计,让消费者通过产品了解背后的文化内涵。该公司合作开发了涵盖果酒、酵素、VC含片、根茶、面膜等系列猕猴桃加工产品,使“都江堰猕猴桃”品牌延伸到全产业链。一方面,该公司通过整合股东销售网络、市场客户等资源,先后在上?;哉?、广州江南、成都雨润等专业市场设立都江堰猕猴桃专销点,稳定并巩固了国内批发渠道。另一方面,该公司将股东原有客户渠道进行引流合并,形成了“一个品牌走全国”强大动能。该公司与成都邮政集团邮乐购、四川和田青电子商务、上海本来果坊等知名电商及微商进行合作,有效拓展了线上销售渠道。该公司整合了质量安全、宣传、发展猕猴桃周边产品、销售渠道扩展以及品牌宣传,是一个综合性能力较强的农业龙头企业。

      二、都江堰市主导产业发展现状

    (一)主导产业突出

    都江堰市已形成猕猴桃、蔬菜两大特色主导产业。2018年猕猴桃种植面积10.59万亩,产量3.62万吨,产值9.5亿元;蔬菜种植面积11.4万亩,常年蔬菜基地种植面积10.82万余亩,蔬菜产量22.5万吨,达到了年产值7.5亿元。两大主导产业产值合计达17亿元,主导产业成果突出。

    (二)产业融合深入

    都江堰市农业产业链相对完整,一二三产业相互融合快速发展。围绕主导产业,推进以猕猴桃和蔬菜农产品为主的产业基地建设,推进产业规?;?、标准化、品牌化,大力发展订单、休闲农业,形成农旅融合发展新局面。以都江堰特有的“大青城”农产品为名片,以猕猴桃和蔬菜为主导产业,建立成一个集需求、供给、食品监管、管理指导于一身的绿色农产品供给中心。已培育集农产品收购、加工、销售、配送和服务于一体的农业经济综合体(成都益农农业有限公司)1家,“益农净菜中心”现已能日加工15吨净菜成品,满足2万人当日就餐食材的供给;培育成都七月升腾电子商务有限公司“青城800里”电商平台,进一步拓宽了都江堰市农产品线上销售渠道。

    (三)猕猴桃发展现状

    1.产业发展规模

    由于都江堰未受到第四纪冰川的直接影响,保存了完好的森林植被垂直系列和生态系统,被国际猕猴桃专家公认为猕猴桃最佳生态种植区之一,也是全国最早人工栽培猕猴桃的地区,自上世纪八十年代引入“海沃特”品种以来,猕猴桃产业已初具规模,具有较大发展潜力。猕猴桃产业在都江堰市起步较早,经过40年的发展,形成了一定的规模,已成为都江堰市的主导优势产业之一,是农民增收致富的重要渠道,完全符合建成绿色循环优质高效特色农业主导产业条件。

    都江堰市是四川省猕猴桃产业发展牵头县。截至2018年底,全市猕猴桃种植面积约10万余亩,其中海沃德近6万亩,红阳4万余亩,黄心猕猴桃3000余亩,产业涉及14个乡镇、170个行政村、4.5万户农户。面积在2000亩以上的乡镇有9个,面积在万亩以上4个乡镇,以猕猴桃为主导产业种植经营面积千亩以上专业村22个。都江堰市在优化都江堰市猕猴桃协会功能的基础上,引导组建了都江堰猕猴桃质量安全联盟,建立投入品推荐制度、质量安全黑名单制度,全面实行行业自律管理。为确保生产技术标准落地,都江堰市从提高猕猴桃生产组织化入手,将90%以上果农纳入“公司+合作社”,实施猕猴桃产业化经营。截止目前,已培育并规范发展猕猴桃农民专业合作社65家,农业龙头企业15家,组建猕猴桃技术专业化服务队15支,猕猴桃技物服务室(专用农资配送店)16个,引导区域内果园业主、商贸企业整合资源,组建都江堰天赐猕源农业有限公司对都江堰猕猴桃实行品牌化经营和管理。2018年猕猴桃产量3.62万吨,产值9.5亿元。此外,都江堰市冻库贮藏能力1.8万吨,其中气调库1.5万吨。

    2007年“都江堰猕猴桃”获得国家地理标志产品?;ず?,都江堰市猕猴桃先后成为“2008北京奥运”、“上海世博会” 推荐果品,荣获“第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖”“首届全国优质猕猴桃品鉴会银奖”“2016全国果菜产业百强地标品牌”“2016全国果菜产业十佳质量信誉地标品牌”等殊荣。20149月,都江堰市成功承办第八届国际猕猴桃研讨会,先后被评为“中国猕猴桃无公害科技创新示范市”“中国绿色生态猕猴桃之乡”。

    2017年,都江堰市成功创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区,引导18家主要的猕猴桃生产业主组建“天赐猕源”公司,统一对外营销都江堰猕猴桃,进一步增强了猕猴桃品牌的市场潜力。2018年,都江堰出口猕猴桃质量安全示范区成功通过国家复审,成都海关一次性批准都江堰市16个果园和2家包装厂为备案基地(工厂),都江堰猕猴桃通过“天赐猕源”公司先后出口泰国、荷兰、尼泊尔等国家,首次实现批量直供香港。2018年,都江堰猕猴桃实现自营出口8批次,出口量11275公斤,外贸交易额人民币33万元,达成2019年意向生产订单6万余公斤。2018年,都江堰猕猴桃累计出口350余吨,价值850余万元。

    2.质量品牌

    “都江堰猕猴桃”先后荣获“中国最受欢迎的猕猴桃区域公共品牌10强”、全国优质猕猴桃品鉴会“最佳外观奖”,全国优质猕猴桃品鉴会二等奖等殊荣。经国家品牌研究中心评估,“都江堰猕猴桃”品牌价值评估达17.26亿元,位列全国猕猴桃产区第三名。都江堰猕猴桃获得了境外客商的认可,成功实现自营贸易出口8批次,先后出口欧盟、泰国、尼泊尔等国家和地区,并实现直供香港,在新型农业经营主体取得出口备案基地的有三家,备案加工厂一家,出口能力逐步增强。目前,都江堰市通过有机认证猕猴桃种植面积279.58公顷,产量为2446.5吨;通过无公害猕猴桃认证种植面积24248.27公顷,产量为23011吨;另有一个猕猴桃地理标志——都江堰猕猴桃。

    都江堰市2018年在猕猴桃方面的有机认证情况见2-1

    2-1 都江堰市2018年有机认证猕猴桃情况统计表

    产品描述\商品名称

    认证企业名称

    种植面积(公顷)

    产量(吨)

    基地地址

    认证有效期

    备注

    红阳猕猴桃

    都江堰市中兴镇晨曦猕猴桃种植专业合作社

    37.33

    560

    都江堰市中兴镇上元村

    2017.12.19-2018.12.18

    有机认证

    猕猴桃

    都江堰天一农业开发有限公司

    20

    150

    都江堰市蒲阳镇花溪村

    2018.03.01-2019.02.28

    有机转换

    猕猴桃

    都江堰市同昌猕猴桃种植有限责任公司

    31.33

    188

    都江堰市石羊镇书院村一组

    2018.03.20-2019.03.19

    有机认证

    猕猴桃

    都江堰市强农猕猴桃种植农民专业合作社

    33.33

    247.5

    四川省成都市都江堰市聚源镇普星村

    2018.04.27-2019.04.26

    有机转换证书

    猕猴桃

    都江堰市睿欣乡原农业有限公司

    3.67

    5.5

    都江堰市青城山镇石桥社区

    2018.06.21-2019.06.20

    有机转换证书

    猕猴桃

    都江堰市金瓯农业有限公司

    35.33

    69

    都江堰市玉堂镇水泉村

    2018.08.30-2019.08.29

    有机认证

    猕猴桃

    都江堰市果源猕猴桃种植农民专业合作社

    38.4

    576

    都江堰市向峨乡红火社区

    2018.12.11-2019.10.22

    有机转换

    猕猴桃

    都江堰市富平猕猴桃种植农民专业合作社

    36.86

    553

    都江堰市向峨乡红火社区

    2018.12.11-2019.10.25

    有机转换

    猕猴桃

    都江堰市华鑫猕猴桃种植农民专业合作社

    43.33

    97.5

    都江堰市玉堂镇凤岐村十组

    2018.12.24-2019.12.23

    有机认证

    都江堰市2018年在猕猴桃方面的无公害食品认证情况见表2-2

    2-2都江堰市2018年无公害认证猕猴桃情况统计表

    认证企业名称

    产品名称

    认证基地规模(公顷)

    产量(吨)

    基地地址

    认证有效期

    都江堰市万寿桥猕猴桃种植农民专业合作社

    猕猴桃

    34.11

    256

    都江堰市胥家镇桂林社区、柏河社区

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市新民猕猴桃种植农民专业合作社

    猕猴桃

    75.4

    1130

    都江堰市胥家镇新民社区

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市豆眼沱猕猴桃种植农民专业合作社

    猕猴桃

    46.47

    350

    都江堰市胥家镇龙马村11

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市润阳家庭农场

    猕猴桃

    11.9

    175

    都江堰市胥家镇金胜村十组

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市姐妹家庭农场

    猕猴桃

    13.69

    100

    江堰市胥家镇桂林社区8

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市洪运猕猴桃种植农民专业合作社

    猕猴桃

    66.7

    1000

    都江堰市崇义镇新华村、大桥村、海云村、界牌村

    2017.07.06-2020.07.05

    都江堰市猕猴桃协会

    猕猴桃

    2400

    20000

    都江堰市胥家镇、天马镇、青城山镇、玉堂镇、中兴镇、大观镇

    2017.11.06-2020.11.05

    都江堰市2018年在猕猴桃方面的地理标志认证情况见表2-3

     

    2-3都江堰市猕猴桃地理标志统计目录

    名称

    产地详细地址

    产地经度

    产地维度

    公告

    都江堰

    猕猴桃

    都江堰市行政区域内,主要分布在向峨乡、龙池镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、天马镇、胥家镇、聚源镇、蒲阳镇

    中心东经103°3723

    中心北纬30°5934

    国家质量监督检验检疫总局2007年第212

    3.主要做法

    1)强化组织保障,健全示范区管理体系。一是建好工作架构,二是强化资金保障,三是强化目标管理。

    2)着力品质提升,做实示范区标准化体系。一是推进生产管理标准化,二是推进生产经营主体落实标准化,三是推进出口基地建设标准化。

    3)突出保障质量安全,做强监管监测执法体系。一是完善监管网络,二是强化投入品管控,三是抓实疫情疫病监测,四是提高检测频率,五是实施质量追溯,六是加强联合执法。

    4)提升产品产业价值,做优品牌信用市场体系。一是注重品牌培育,二是建设诚信管理体系,三是建立行业自律机制,四是构建龙头带动新局面,五是拓展国内国际市场。

    4.存在问题

    1)生产标准化程度不够,生产效益偏低。目前,都江堰市猕猴桃种植仍处于粗放型的传统农业发展阶段,猕猴桃合作社参与度不高,制约规?;⒄?,仍以农户生产经营为主,受制于溃疡病等病虫害威胁,种植风险大,经济效益低,农药、化肥使用量普遍偏大,施用频率偏高,无或者很少有绿色循环种植模式,经多次果品检测,符合外贸农药残留要求的果品非常少,不能满足进口国的技术标准。

    2)缺乏有实力、有出口渠道、带动辐射面广的外向型农业龙头企业。一方面,由于都江堰市出口企业规模偏小,进入国际市场的时间不长,缺乏信息收集、处理、分析能力;另一方面,难以组织大规模地针对国际市场的猕猴桃生产,因组织不到货源而无法出口。此外,由于缺乏渠道,不得不依靠中介组织拓展国际市场,造成出口成本攀高。

    3)营销力度不够,品牌宣传投入少,知名度不高,贸易促进机制不完善。一方面,都江堰猕猴桃在品牌建设方面起步较晚,基础较差,品牌宣传的投入不足,国际市场竞争中基本没有品牌优势;另一方面,企业出口营销渠道单一,目前都江堰市猕猴桃出口营销渠道的基本模式是:出口企业——国外进口商——国外批发商——国外零售商——国外消费者,出口企业与国外消费者并没有进行真正的信息沟通,难以获得来自于消费者的反馈信息,导致出口企业对市场动态掌握不足。

    4)产业化程度低,低于市场风险能力弱。尽管都江堰市有龙头企业和农民专业合作经济组织,但由于经营管理和利益分配机制不健全,具体产业化模式松散,联户带户能力不强,龙头企业、专业合作组织与果农还未真正形成“利益共同体”,行情好时,哄抬收购价格,行情差时,压级压价或不予收购,阻碍了猕猴桃产业良性稳定发展。

    (四)蔬菜发展现状

    1.产业发展规模

    蔬菜作为都江堰市另一个主导产业,随着配套设施的不断完善,2018年蔬菜种植面积已经达到了11.4万亩,常年蔬菜基地种植面积6万余亩,蔬菜产量24.4万吨。达到了年产值7.5亿元。目前都江堰农民蔬菜种植专业合作社有60余家。

    2.质量品牌

    都江堰近年来蔬菜产业规范化绿色化循环化逐步加强,目前通过有机认证蔬菜的种植面积为9100.15公顷,产量为2440.1吨;通过绿色认证蔬菜产量为8615吨;通过无公害认证蔬菜种植面积为40公顷,产量为1575吨。

    都江堰市2018年在蔬菜方面的有机认证情况见表2-1

    2-1 都江堰市2018年有机认证蔬菜情况统计表

    产品描述\商品名称

    认证企业

    名称

    种植面积(公顷)

    产量(吨)

    基地地址

    认证有效期

    备注

    方竹笋

    都江堰美岚竹业有限公司

    66.67

    750

    都江堰市向峨乡海虹村

    2017.12.26-2018.12.25

    有机认证

    魔芋

    都江堰市青创中药材种植农民专业合作社

    33.33

    500

    都江堰市大观镇桃源村12

    2017.12.28-2018.12.27

    有机转换

    西红柿

    都江堰市睿欣乡原农业有限公司

    0.06

    2.1

    都江堰市青城山镇石桥社区

    2018.06.21-2019.06.20

    有机转换证书

    黄瓜

    0.09

    1

    雷竹笋

    都江堰市凯达绿色开发有限公司

    113.33

    1044

    都江堰市蒲阳镇金凤村

    2018.08.27-2019.08.26

    有机认证

    苦竹笋

    10.93

    53

    方竹笋

    13.33

    90

    都江堰市2018年在蔬菜方面的绿色食品认证情况见表2-2

    2-2 都江堰市2018年绿色食品认证情况统计表

    认证企业

    名称

    产品类别

    产量(吨)

    基地地址

    认证有效期

    认证机构

    都江堰市兴农蔬菜种植农民专业合作社

    西湖瓜

    25

    都江堰市胥家镇圣寿社区10

    2018.05.25-2021.05.24

    中国绿色食品发展中心

     

    芹菜

    400

     

    白菜

    1150

     

    番茄

    600

     

    黄瓜

    600

     

    空心菜

    195

     

    苦瓜

    760

     

    莲花白

    1350

     

    萝卜

    500

     

    南瓜

    500

     

    茄子

    380

     

    海椒

    20

     

    生菜

    220

     

    丝瓜

    430

     

    四季豆

    320

     

    玉米

    235

     

    莴笋

    780

     

    豇豆

    120

     

    西瓜

    30

     

    都江堰市无公害蔬菜统计情况见表2-3

    2-3 都江堰市无公害蔬菜情况统计表

    认证企业

    名称

    产品类别

    种植面积(公顷)

    产量(吨)

    基地地址

    认证有效期

    都江堰市石羊镇井水河蔬菜种植农民专业合作社

    稻谷

    20公顷

    150

    都江堰市石羊镇、翠月湖镇、中兴镇

    2017.11.06-2020.11.05

    5公顷

    225

    莴苣

    5公顷

    600

    普通白菜

    10公顷

    600

    3.主要做法

    1)强化政策保障,建立蔬菜生产标准。蔬菜基地严格按照《绿色食品(大白菜种植栽培技术)》等进行生产,对获得绿色认证的,有条件的,进入国家级质量追溯平台(如圣寿源农业有限公司的19个农产品达到标准,已纳入国家级追溯平台)保证蔬菜产业健康绿色可持续发展。

    2)建立标准生产基地。以绿色蔬菜育苗、试验、科研、示范、生产、加工、销售为主,带动农业科普、创新、教育和经理人实训基地等其他促进现代农业发展的有利措施。

    3)创建产业示范园,加强农旅产业融合,带动第二第三产业发展。

    4)加强宣传力度,打造地区特色优质高效蔬菜品种,支持鼓励蔬菜品牌建设,形成品牌效应,增加农产品附加值,促进蔬菜产业良性可持续发展。

    4.存在问题

    1)蔬菜生产基础条件与产业发展规模不相适应

    一是水资源不足是蔬菜产业发展的瓶颈因素。蔬菜是高需水作物,我市水资源总量严重不足,成为蔬菜产业发展的主要制约因素。

    二是专业育苗基地数量少,种苗供应能力不足。种苗供应是蔬菜产业规?;⒄沟那疤崽跫?,都江堰市已建成的6个专业化育苗基地,加上一些季节性育苗温室,总育苗供应能力不足4000万株,种苗缺口部分主要从周边地区调运,且种苗质量参差不齐,需求差距较大,严重影响蔬菜产业发展。

    三是蔬菜冷库作用发挥不足。我市蔬菜冷链仓储年处理能力达45万吨左右,但从近两年收贮蔬菜情况看,接近蔬菜生产总量的仓储能力却在市场低迷时并没有满负荷收贮菜农的蔬菜,出现大量的冷库闲置而菜农的蔬菜“烂”在地头的“怪”象,没有发挥“淡吞旺吐”的功能,基本没有缓解蔬菜卖难和滞销的难题。

    四是早年建设的日光温室等生产设施大部分墙体老化,卷帘机、棉被等设备配套不足,保温能力差,弃置现象严重,改造维护费用巨大,导致反季节蔬菜生产总量不高。

    (2)蔬菜种植品种、技术、结构等与产业发展不相适应

    一是高原夏菜以胡萝卜、娃娃菜、甘蓝、菜花、西兰花、芹菜、菜心、笋子为主,生产规模虽然较大、品质也好,但从省外销售市场来看,存在种植结构简单、种类不多、品种单一的矛盾,且各品种间种植规模与市场供需不平衡,不能达到调剂搭配整车配送,缺乏适应市场的灵活性和竞争力。

    二是种植农户缺乏市场供需信息,且品种单一、技术简单,科技含量不高,“一窝蜂”种植现象普遍,不能错峰种植,部分蔬菜不能按照市场需求质量生产。

    三是采收环节技术滞后,人工成本较高。蔬菜从采摘到上市保鲜要求高,因此对成熟的蔬菜需要集中采摘、统一包装后快速上市,我市蔬菜经销企业在蔬菜采收旺季,一方面找不到务工人员,另一方面使用的本地务工人员思想陈旧、技术不高,不愿加班加点服务企业,市场经济意识淡化,漫天要价现象普遍存在。

    (3)蔬菜流通环节经营能力与产业发展不相适应

    从事蔬菜经营的龙头企业有10余家,大多规模小、实力弱,多以建设、租赁冷库为主,真正参与市场营销的不过二三家;农民蔬菜经销合作社组织能力弱,作用发挥有限,绝大多数农户各自为阵,以分散种植、自产自销为主;蔬菜经销龙头企业等新型经营主体产业化经营能力不强,与农户利益联结机制不紧,牵引带动能力弱,未能引导基地按市场需求生产,单打独斗现象普遍存在;从拓展市场与产品营销环节看,以初级产品为主,企业重收购、保鲜、贮存,轻加工、包装等,市场拓展受到制约。农户生产组织化程度低,散户跟风种植,导致风险大、成本高,难以保证蔬菜产品的质量和效益。这些问题的存在,导致我市品质好的蔬菜没有形成市场知名度,也就不能做到优质优价。

    (4)技术力量与产业发展不相适应

    一是市、县(区)、乡(镇)三级农技推广服务机构力量薄弱,真正能够服务蔬菜产业的专业技术人员不足10人,乡(镇)一级农业服务机构人员兼职多、流动快、专业性不强,村级服务更是处于空白,面对20万亩的蔬菜种植规模,技术服务严重滞后,很难适应产业发展需求。

    二是缺乏从事精细管理和初加工的产业工人,本地农民习惯于粗放经营,土地流转后,有的人甚至不愿意从事工序较多的蔬菜生产,造成蔬菜生产关键环节产业工人匮乏。

    三是经济发展进入新常态后,一些工商资本大量涌入农村,批量流转农村耕地,从事效益较好的蔬菜产业,但这部分人跟风种植蔬菜等经济作物,技术、信息匮乏,管理经营农业能力有限,导致部分蔬菜产量、品质不佳,遇到天灾时损失惨重、一蹶不振。

    四是目前仅有的技术力量,提供产前、产中服务的比较多,帮助企业精细加工、抓营销、拓市场服务基本为空白。

    (5)生产投入、生产模式与产业发展不相适应

    从生产投入看,蔬菜产业即是一个劳动密集型、技术密集型产业,也是一个高投入、高产出的精细化产业。从调查情况看,蔬菜生产投入成本根据品种不同,一般在25004500元之间,特别是劳动力成本居高不下,占到总成本的30%40%,投入高则风险大,一旦市场疲软或遭遇自然灾害,种植户很难收回成本。从生产模式看,产前靠机械、产后靠人力的这种模式,已经严重于现代农业产业发展不相适应,再加上粗放管理经营和分散化生产、赌博式种植等,导致蔬菜产业发展抗风险能力不强;技术滞后产生的蔬菜抽苔、腐烂、干烧心等质量因素,也大大丧失市场占有率。

    (五)产业科技研发情况

    都江堰市人民政府为了进一步实施乡村振兴战略,推动“四园三区一中心”的建设,着力将都江堰市打造成为“美丽乡村”展示区、都市农业示范区、农业农村改革先行区,着力构建生产生活生态“三生”同步的农村发展新形态,使之成为四川省乃至全国农业新经济典范。都江堰市人民政府充分利用四川省农业科学院(四川省政府直管的唯一的综合性科研单位)的科学技术资源,共同建设了农业专家工作站、研发中心、科普基地,开展以都江堰猕猴桃绿色蔬菜为主的新技术、新品种、生态环境、智慧农业、品牌农业研究。一是重点围绕猕猴桃种植区急需解决的突出问题,创新研究适合当地推广应用的丰产优质高效设施栽培技术和猕猴桃“生态化”栽培技术体系,以及研究防病型保水剂防治猕猴桃溃疡病的综合防治关键技术,并建立“红阳”猕猴桃适时采收标准,制定猕猴桃采后贮藏保鲜技术体系。二是重点针对现代农业新技术普及应用不广、蔬菜品种和产品特色不突出、十字花科根肿病等病害防治难等问题,开展集约化育苗、蔬菜优质新品种引进与示范、主要病虫害绿色防控等关键技术的集成示范。同时围绕蔬菜采后商品化处理、贮藏保鲜和净菜加工等环节,结合地区主栽品种和市场销售需求,开展采后预冷、清洗杀菌、包装、冷藏保鲜、净菜加工、货架销售等关键环节的技术集成示范推广研究。

    通过院市合作,促进了科研成果转化落地和推广应用,提高了猕猴桃和蔬菜产业的科学技术含量,全面提升了产业内涵,拉动了当地经济,增加了农民收入。

    (六)政府扶持政策

    2018年,都江堰市制定印发了《都江堰市鼓励加快转变农业发展方式助推乡村振兴发展的支持办法》,引导农业经营主体以满足市场需求侧为核心高标准发展都市现代农业;以精华灌区示范工程项目为载体,突出猕猴桃、蔬菜等传统产业内涵,做强特色产业。

    为尽可能解决因缺乏抵押物而导致的农业融资“门槛高、门难进”问题,制定印发了《都江堰市农业融资信用保证保险试点工作实施方案》,拟以政策性农业保险的形式,通过“政银?!比交ザ粗ε┮等谧?。

    按照“政府引导、市场运作、自主自愿、共同负担、协调推进”的原则,逐步建立开放有序的市场格局,进一步加强农业保险合规性管理,加大农业保险创新力度,不断增强农业生产抵抗自然灾害和市场风险的能力,切实保障农业增效和农民增收,都江堰市出台了《都江堰市2018年政策性农业保险工作实施意见》。制定了由人保财险公司承保水果、猕猴桃、有机农业和猕猴桃价格指数(试点)保险业务,制定了由锦泰保险公司承保蔬菜、蔬菜价格指数、农业生产经营主体用工意外伤害保险和土地流转履约保证保险业务,同时分别确定了猕猴桃、蔬菜不同品种的不同保额。

    (七)农业绿色发展

    努力践行“绿水青山就是金山银山”理念,严守生态?;ず煜?,统筹实施山水林田湖系统治理,促进经济效益、生态效益、社会效益有机统一,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村。

    践行绿色发展理念,以污染治理和源头控制为重点,落实主体责任,制定实施“一控两减三基本”年度方案,统筹推进都江堰市农村面源污染综合治理。以畜禽养殖规?;蜕ナ?,全面深化畜禽养殖污染治理,实现畜禽养殖污染物废弃物资源化利用。深入实施化肥农药减量增效行动,加快推进有机肥和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用、水肥一体化、绿色防控技术应用及统防统治,提高肥药利用率??古┐迕嬖次廴炯嗖馓逑到ㄉ?,加快改善耕地土壤环境,组织实施农田土壤污染防治行动计划,建立健全农田土壤污染监测预警体系,研究推广污染土壤治理技术,形成一批科学有效的土壤污染治理模式,有序推进污染土壤治理。

      三、思路目标

    (一)项目实施思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以“打造一座绿色供给城市”为目标,实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农、特产富农,促进农产品由增产导向转向提质导向,围绕绿色供给中心,以“激活绿色生产、激活食品安全、激活区域市场、激活农业品牌、激活产业后劲、激活综合效益”6大要素为核心,涵盖“农商联动平台、食安示范平台、绿色供给平台、品牌培育平台、农民增收平台、财税培育平台”6大综合增效功能,加强主导产业发展,以绿色供给中心为中心,以猕猴桃产业、绿色蔬菜产业为两个基本点,引导和促进更多资本、技术、人才等要素向都江堰流动,推动做大做强高效绿色循环种植业、农产品加工冷链物业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业等。

    探索“国有平台公司+市场主体”的混合经济模式,到2019年底,建成集收购、加工、销售、配送、冷链运输、品质检测、食品安全、信息处理于一体的农产品供给绿色供给中心,为全市财政供养单位食堂提供食材“从田间到后厨”的一站式配套服务,初步形成“绿色供给中心+企业+农户+合作社+家庭农场+其他市场主体”的多方利益联结机制,真正做实订单农业,带动产业发展;到2020年底,建成一批生产方式标准化、供给产品品牌化、加工流通现代化的供给基地,全市财政供养单位、公立学校生鲜食材供应全面统一规范,绿色供给中心逐步向区域外拓展市场,多方利益联结形式实现产销红利共享,项目成为省内示范标杆;到2021年底,绿色供给中心服务不断扩面,实现年产值2亿元,实现直接税收1500万元并带动相关实体税收增量,国有平台公司以混合经济形式实现持续盈利。

    围绕绿色供给中心,强化行业整治,推动食品安全监管从分散到集中转变,打造都江堰食品安全示范新标杆,助推都江堰市“两个率先”和国家级生态原产地产品?;で唇?;通过绿色供给中心这一对外窗口建立完善品牌发展体系,强化“大青城”规划定位、品质管控、使用许可等工作,注重品牌宣传推广,让“绿色基地+绿色生产+绿色产品+绿色品牌”助推都江堰市特色产业、优质产品从市场突围,推动“大青城”成为农业高端、知名、奢侈品牌;绿色供给中心要立足于市场需求,有效整合具备条件的同行业资源,着眼于助推国际生态旅游名城建设这一目标,联动产地产品跨区、跨省、跨境贸易,推动产业标准成体系、订单农业有实效,实现内贸增加、税收增加、用工增加,多方式、多渠道做大做强,力争发展成为都江堰市首家农业类国家级、总部型、国际化产业龙头。

    以绿色供给中心为主导,整合供给资源,使都江堰市建设成为可借鉴和示范性强的绿色供给强县,成为资源要素的聚集区、区域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、绿色可持续发展农业的样板田,辐射示范全省。

    (二)任务目标

    1.建设全程绿色标准化生产基地目标

    运用科技创新,结合现有的技术水平和科技设施,改建新建一批全程标准化生产基地,与高校和科研基地(四川农科院、川农大)合作,研发蔬菜、猕猴桃新品种新技术。通过推广物理生物防治(在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培、性引诱剂等),示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红托竹荪)设施栽培轮作技术,建设猕猴桃避雨大棚,有机肥替代化肥,农业废弃物资源化利用(畜禽粪污资源化利用,农副资源综合利用)以及猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设,形成绿色循环优质高效特色的生产基地。减少了化肥农药使用量,力争实现亩产值提高15%以上,减少污染,使农业废弃物资源化利用达到95%以上。

    2.扶持一个集农产品供需调节、农产品加工、农产品商品化、农产品质量监督、农产品品牌营销的产销一体化龙头企业“绿色供给中心”和一群新型农业经营主体目标

    都江堰市政府机关食堂、中小学大专院校、酒店、宾馆等对绿色农产品的固定巨大需求量,以及目前都江堰市的生产基地和生产个体的分散化,所以急需一个由政府牵头、社会企业参与主要运营,集中进行资源优化整合,使供需达到平衡的组织或龙头企业,“绿色供给中心”应运而生。通过“绿色供给中心”,不仅可以满足市场的巨大需求量,而且符合人们目前由吃得饱向吃得好,吃得营养健康转变的消费趋势,更加可以通过整合资源,使生产标准化,规?;?,通过政府引导的支持措施进行价格?;ぃㄢê锾壹鄹裰甘O帐缘阆钅?、农业融资信用保证保险创新试点项目)和“绿色供给中心”由需求统一采购,实现订单农业90%以上,切实保障农民的切身利益。

    通过农产品加工、保温、运输、检测基础设施建设,做猕猴桃蔬菜商品化处理、气调保鲜、安全运输,推动猕猴桃蔬菜由初级农产品向出口产品、旅游产品等高附加值商品转化;发展猕猴桃、蔬菜贮存保鲜、冷链运输和农场品加工基地,增加猕猴桃、蔬菜商品化处理、保鲜和加工能力。

    3.打造一个知名特色农业品牌目标“大青城”

    在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店和“绿色供给中心”的销售推广,打造成一个国内知名的特色农产品品牌,运用品牌效应,增加农产品价值及销量。

    4.提高农民就业生活水平目标

    绿色循环优质高效特色农业促进项目建成后,引导当地劳动力就地务工,将新增就业人数3000余人,新增收入万元,人均增收3000元以上。

      四、规划布局

    (一)现有农业产业规划布局

    按照《四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で氖凳┮饧罚ùǜⅰ?span class="hsxlp">201748号)要求,立足各乡镇(街道)自然资源禀赋、产业现状,围绕猕猴桃、茶叶、冷水鱼、笋用竹、中药材、蔬菜、粮油、花卉苗木等特色优势产业发展,目前都江堰特色优势产业主要分布见表4-1。

    4-1 都江堰优势特色产业布局一览表

    乡镇名称

    主要农业产业

    蒲阳镇

    笋用竹、中药材、猕猴桃、循环农业

    聚源镇

    粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

    崇义镇

    粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

    天马镇

    猕猴桃、蔬菜、粮油、循环农业、花卉苗木、水果

    石羊镇

    粮油、猕猴桃、蔬菜、中药材、循环农业、花卉苗木

    柳街镇

    粮油、花卉苗木、中药材、循环农业

    玉堂镇

    猕猴桃、中药材、笋用竹

    中兴镇

    粮油、猕猴桃、笋用竹、茶叶

    青城山镇

    粮油、猕猴桃、茶叶、蔬菜、食用菌

    龙池镇

    猕猴桃、中药材、茶叶、冷水鱼

    胥家镇

    粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

    安龙镇

    粮油、花卉苗木、循环农业

    大观镇

    猕猴桃、笋用竹、中药材

    向峨乡

    猕猴桃、茶叶、中药材、笋用竹

    (二)新项目实施规划布局

    围绕都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜产业的发展定位、发展思路和发展目标,突出绿色、循环、优质、高效、特色的特点,根据都江堰市行政区域范围、资源禀赋现状、市场消费需求以及现有产业基础,通过区域空间的合理细分和有效的政策引导,形成“一核一带”的空间布局。

     “一核”。指产加销一体化建设中的绿色供给中心主要布局于蒲阳镇,通过积极有效辐射,带动都江堰市下各乡镇一、二、三产业的发展,以此达到产加销一体化全链条发展的目的和不断提高居民生活水平质量,绿色供给中心将作为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜产业布局的核心。

     “一带”。指全程绿色标准化生产基地建设主要布局于都江堰市16个出口猕猴桃备案基地、胥家镇、天马镇,成为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜规?;种膊荡?,成为猕猴桃和绿色蔬菜新技术集成展示区的承接载体和对外大面积展示的窗口,为“一核”提供充足的加工原材料;通过“一带”积极有效辐射,壮大一批经济效益好、带动能力强、规范生产管理的新型农业经营主体和龙头企业,打造一批知名特色农业品牌。

      五、项目内容

    按照农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》要求,本项目重点建设内容主要包括:全程绿色标准化生产基地建设、产加销一体化建设、其它相关的整合资金项目等。各项建设内容的实施地点与主要建设内容详见表5-1。

    5-1 项目建设地点与主要建设内容统计表

    序号

    项目建设内容

    建设地点

    建设全程绿色标准化生产基地

     

    (一)

    出口猕猴桃生产基地建设

     

    1

    120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

    与四川农科院、川农大合作,新建高标准新品种、新技术示范园120亩,主要建设内容为:田块整治,架材、种苗等购置,配套设施建设等

    胥家镇、天马镇

    2

    1000亩节水灌溉基地建设

    建设猕猴桃节水灌溉基地1000亩,包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量,精准施肥

    都江堰市16个出口猕猴桃备案基地

    3

    2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯80台、黄板10万张、交流频振式杀虫灯220

    4

    200亩猕猴桃避雨大棚建设

    为减轻溃疡病等病虫害,提升猕猴桃品质,新建猕猴桃避雨大棚200

    5

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在猕猴桃基地示范推广有机肥替代化肥技术

    6

    基地标识标牌建设

    在基地设置标识标牌5

    7

    出口示范区病虫害预测预报

    突出猕猴桃品牌建设,创建有机农业示范区,推进猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设

    胥家镇、天马镇

    (二)

    绿色蔬菜种植基地建设

     

    1

    125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

    示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红托竹荪)设施栽培轮作技术,建设连栋大棚125亩及配套设施设备

    胥家镇、天马镇

    2

    5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    5000亩蔬菜基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、性诱剂等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯120台、黄板13万张,推广性诱诱捕器2000个、面积2000亩。

    3

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在绿色蔬菜基地示范推广有机肥替代化肥技术

    4

    基地标识标牌建设

    在绿色蔬菜基地设置标识标牌4

    (三)

    农业废弃物资源化利用

     

    1

    畜禽粪污资源化利用

     

    (1)

    沼肥运输车购置

    购置沼肥运输车5辆及配套设备(储液罐、抽渣泵、发电机及沼液输送管道等)5

    全程绿色标准化生产基地

    (2)

    田间沼液调节池建设

    在猕猴桃、绿色蔬菜基地建设田间沼液调节池700m3

    2

    农副资源综合利用

     

    (1)

    建设农副资源综合处理设施2000m2,配套粉碎机、装载机械、翻料机械等,利用油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等生产有机肥

    胥家镇

    完善产加销一体化发展全链条

     

    (一)

    完善绿色供给中心设施设备建设

     

    1

    农产品加工建设

    购置净菜加工生产线4台套

     

    2

    农产品恒温加工车间建设

    利用现有厂房改建农产品恒温加工车间3500m2

    蒲阳镇

    3

    农产品冷链仓储建设

    建设冷冻冷藏保鲜库2000m2,并配套相关设备

    4

    农产品冷链物流体系建设

    购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10

    5

    基地标识标牌建设

    在绿色供给中心设置标识标牌1

    加强质量管理和品牌运营服务

     

    1

    完善农产品质量安全体系建设

    购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套

    蒲阳镇

    农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设(大数据终端处理系统定制软件1套,实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备)

    2

    打造“大青城”公用品牌

    在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1

     

    3

    院地合作试点项目

    开展猕猴桃避雨栽培条件下配套栽培技术研究与应用;红心猕猴桃“生态化”栽培技术研究与应用;蔬菜新品种、新技术引进与培育、试验示范和推广

    胥家镇

    4

    猕猴桃价格指数保险试点项目

    经营红阳猕猴桃标准化示范园或猕猴桃出口示范园区的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和农户参加猕猴桃价格指数保险,本级财政补贴75%的保险费用。试点种植面积4000

    5

    农业融资信用保证保险创新试点项目

    经保险公司审核符合条件的,投保购买“农业融资信用保证保险”,年保费为贷款总额的3%,经营主体凭保单向银行申请放贷,本级财政补贴50%的保险费用。试点融资规模5000万元

    (一)建设全程绿色标准化生产基地

    1.实施地点与实施主体

    出口猕猴桃生产基地建设主要安排在胥家镇、天马镇以及都江堰市16个出口猕猴桃备案基地实施,都江堰市猕猴桃协会和都江堰市农业农村局为实施主体。

    绿色蔬菜基地建设主要安排在胥家镇、天马镇实施,成硕农业开发有限公司和都江堰市农业农村局为实施主体。

    农业废弃物资源化利用主要安排在都江堰市16个出口猕猴桃备案基地、胥家镇、天马镇实施,成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社和四川圣寿源现代农业有限公司为实施主体。

    2.实施主体基本情况介绍

    都江堰市猕猴桃协会:该协会成立于1998年,是在都江堰市委市政府的领导下,在市农业农村局等相关部门的指导下,由从事猕猴桃科研、推广、种植、加工、营销的企业、合作社、家庭农场、果农、以及有关专业人士自愿参加组成的地方性行业组织,是在民政部门注册登记具有独立法人资格的非营利性社会团体。协会的主要职能:以科技为支撑,以市场为导向,以诚信为根本,坚持用“品种、品质、品牌”做强都江堰市猕猴桃产业。发挥好政府与经营业主的桥梁和纽带,开展对内对外合作交流、为成员提供技术服务、收集和发布产业相关信息等四大功能,不断规范产业发展,加强产业引导,促进都江堰市猕猴桃产业向规?;?、标准化、绿色化发展。经20年发展,协会现有会员139个,其中单位会员110个,得到了广大会员的信任、上级主管部门的肯定和社会的广泛认可,先后获得“全国先进协会”、“四川省科普惠农兴村先进单位”、“成都市十佳协会”等荣誉称号。

    成硕农业开发有限公司:该公司成立于2013年。注册资本400万元,公司于2016年至2018年在阿坝州马尔康市,黑水县建立髙山蔬菜基地400余亩,在甘孜州丹巴县建立新品种苹果基地150亩,己建成。20182019在都江堰种植羊肚菌150亩,特别具有推广价值,在林下经济种植模式推广,羊肚菌采摘完后套种生菜,新品种苦瓜150亩。

    四川圣寿源农业有限公司:该公司成立于20158月,公司住址位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,公司注册资金2000万元,现有员工58人。2016年荣获成都市龙头企业称号。公司按照“公司+合作社+联盟+互联网+农户”的经营管理模式运行。公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建,推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效,带动了当地农户共同增收致富。公司目前流转土地8000余亩,核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨,产值超5000万元。目前,注册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台,牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积达1.5万余亩,建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证。2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80余亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施,团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗,已经成为川内最大体量的育苗基地。经过多年的努力,圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

    成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社:为更好地收集、处置畜禽养殖粪污,治理农村面源污染。20189月在胥家镇人民政府倡导下和都江堰市农业农村局的支持下,由龙马社区村民万邦伟牵头正式组建了“成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社”,注册资金83万元,有成员12个,有两辆拉粪运输汽车,经营范围为畜禽粪污收集服务。合作社着力解决农村畜禽粪便收集处理。合作社拟按市场化运营模式,通过联系种植大户,对畜禽养殖产生的粪便进行有效的收集,运往需要有机肥的粮油、蔬菜、猕猴桃等种植基地进行施肥。不仅为种植户提供品质优良的(畜禽粪便)有机肥,又解决了农村面源污染的问题。

    都江堰市农业农村局:都江堰市农业农村局是都江堰市机构改革组建的新部门,为都江堰市人民政府工作部门。2019219日,都江堰市农业农村局召开机构改革动员大会并举行挂牌仪式。新组建的都江堰市农业农村局整合了市委农村工作机构职责,市农业和林业局的农业方面职责,以及相关机构的项目管理职责,市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。新组建的市农业农村局主要承担贯彻执行“三农”工作的发展战略和重大政策,统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村基础设施等职责。

    3.技术路线

    1)出口猕猴桃生产基地建设

    1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

    本项目120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设的技术路线主要如下:

    40亩红心猕猴桃低产低效园重建→80亩低产果园生态化改造

    21000亩节水灌溉基地建设

    本项目1000亩节水灌溉基地建设的技术路线如下:

    项目区基本情况分析→工程水质条件分析→工程土壤条件分析→工程布置与设计→施工组织设计

    32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    本项目2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设的技术路线如下:

    强化病虫监测预警→加大猕猴桃?;ば畔⑿Χ取忧糠乐渭际踔傅肌徊酵晟撇〕娣涝旨踉殖ばЩ坪陀狈揽鼗?/span>

    2)绿色蔬菜基地建设

    15000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    本项目5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设的技术路线如下:

    强化病虫监测预警→加大绿色蔬菜?;ば畔⑿Χ取忧糠乐渭际踔傅肌徊酵晟剖卟瞬〕娣涝旨踉殖ばЩ坪陀狈揽鼗?/span>

    3)农业废弃物资源化利用

    1)畜禽粪污资源化利用

    本项目畜禽粪污资源化利用的技术路线如下:

    与周边养殖场签订沼液收购协议→田间沼液暂存池建设→沼肥运输车购置→沼液灌溉

    2)农副资源综合利用

    本项目农副资源综合利用的技术路线如下:

    农业废弃物综合处理设施建设→配套粉碎机、装载机械、翻料机械等机械购置→油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等收集→除杂、粉碎→形成有机肥生产原材料。

    4.主要技术措施

    按照“绿色植?!崩砟?,以确保猕猴桃果品质量安全为目标,在猕猴桃病虫害防治上采用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控以及科学、合理、安全使用农药的技术,逐步建立猕猴桃病虫害绿色防控技术体系,有效控制了猕猴桃病虫害,确保猕猴桃生产安全、质量安全和农业生态环境安全,提升“都江堰猕猴桃”品牌形象,促进农民增收。

    1)出口猕猴桃基地建设

    1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

    40亩红心猕猴桃低产低效园重建

    品种选择:全园狗枣实生苗做砧木,嫁接“红阳”品种,少量使用或不用膨大剂,让传统品种在新型栽培技术和模式下凸显品种优异特性。

    土壤改良:全园亩施粗有机质20立方、生物有机肥2吨,结合施肥机械深翻改土,定植后每亩用松针40立方覆盖垄台,作业带生草。

    苗木定植:株行距为3m×1.3m,亩定植125株。

    80亩低产果园生态化改造

    土壤改良、地力提升:结合深翻改土,亩施用栽培基质20立方,生物有机肥2吨,厢面覆盖松针40立方保水保肥。

    新品种新技术示范:果菌(羊肚菌)套作示范20亩,猕猴桃新品种引进20亩,补栽、嫁接苗木60亩,施用生物农药及菌肥,减少投入品用量;购置果园除草机械、果园作业运输车辆、电动修枝剪、弥雾机等新型农业机械一批,提高作业效率;与四川省农科院、四川农业大学等科研院所高校院校企合作,开展新品种新技术示范推广。

    基础设施配套建设:园区配套作业道路、排水沟渠,利用旧集装箱改造建设管护设施工具房;进行园区防护栏、架材加固;配套动力电,备用水源,建设水肥一体化系统,进行景观化防风林建设,全园配套监控系统。

    21000亩节水灌溉基地建设

    建设1000亩猕猴桃节水灌溉基地,包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量,实现精准施肥,提高生产效率。

    首部系统:包括水泵(根据果园面积匹配不同功率水泵,确定是否使用三相电源)、过滤系统、比例式施肥器、控制系统等。

    田间主管道:根据面积大小配备50mm110mmPE主管道、支管道,自动排气阀等设备。

    毛管和滴头(喷头):毛管使用16mm20mmPE管,滴灌头为自带压力补偿型,每小时流量4kg,微喷头为重力倒挂式,每小时喷水量6-8kg。

    32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    建设2000亩出口猕猴桃全程绿色防控基地,在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。其中采购安装太阳能杀虫灯80台,粘虫可降解黄板10万张、交流频振式杀虫灯220套。由都江堰市猕猴桃协会统一组织实施,杀虫灯和黄板按备案基地面积分配。

    4200亩猕猴桃避雨大棚建设

    由全市16个出口备案基地业主报名,市猕猴桃协会组织评审后确定具体实施地点,采取夯链式覆膜屋脊避雨棚结构,保证棚架和钢丝不会变形和下沉,绑蔓层棚架净高1.8m、顶高4m,肩高2.8m,所有机械能在园区畅通无阻,工人操作和客人参观都可以直立行走。

    (2)绿色蔬菜基地建设

    5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    绿色防控,是在“公共植保、绿色植?!崩砟畹幕∩?,根据“预防为主、综合防治”的植保方针,结合现阶段植物?;さ南质敌枰涂刹捎玫募际醮胧?,形成的一个技术性概念。其内涵就是按照“绿色植?!崩砟?,采用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控以及科学、合理、安全使用农药的技术,达到有效控制农作物病虫害,确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全,促进农业增产、增收的目的。在蔬菜生产过程中实行全程绿色防控技术。

    生态调控技术:重点采取推广抗病虫品种、优化作物布局、培育健康种苗、改善水肥管理等健康栽培措施,并结合农田生态工程、果园生草覆盖、作物间套种、天敌诱集带等生物多样性调控与自然天敌?;だ玫燃际?,改造病虫害发生源头及孳生环境,人为增强自然控害能力和作物抗病虫能力。

    生物防治技术:重点推广应用以虫治虫、以螨治螨、以菌治虫、以菌治菌等生物防治关键措施,加大赤眼蜂、捕食螨、绿僵菌、白僵菌、微孢子虫、苏云金杆菌(BT)、蜡质芽孢杆菌、枯草芽孢杆菌、核型多角体病毒(NPV)、牧鸡牧鸭、稻鸭共育等成熟产品和技术的示范推广力度,积极开发植物源农药、农用抗生素、植物诱抗剂等生物生化制剂应用技术。

    理化诱控技术:重点推广昆虫信息素(性引诱剂、聚集素等)、杀虫灯、诱虫板(黄板、蓝板)防治蔬菜害虫,积极开发和推广应用植物诱控、食饵诱杀、防虫网阻隔和银灰膜驱避害虫等理化诱控技术。

    科学用药技术:推广高效、低毒、低残留、环境友好型农药,优化集成农药的轮换使用、交替使用、精准使用和安全使用等配套技术,加强农药抗药性监测与治理,普及规范使用农药的知识,严格遵守农药安全使用间隔期。通过合理使用农药,最大限度降低农药使用造成的负面影响。

    3)农业废弃物资源化利用

    1)畜禽粪污资源化利用

    与周边养殖场签订沼液收购协议:养殖污水通过沼气工程进行无害化处理后产生沼液,成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社与周边养殖场签订沼液收购协议,保证沼液的供给。

    田间沼液调节池建设:根据实际,共在猕猴桃、绿色蔬菜基地建设田间沼液调节池700m3,为砌体结构。

    沼肥运输车购置:为方便沼液的运输,购置沼肥运输车5辆及配套设备(储液罐、抽渣泵、发电机及沼液输送管道等)5套。

    沼液灌溉:沼液在农田需肥和灌溉期间,根据猕猴桃和蔬菜的需要,将沼液与灌溉用水按照一定比例混合,通过沼液灌溉管网进行浇灌农田,实行肥水一体化施用。

    2)农副资源综合利用

    农副资源综合处理设施建设及配套相应仪器设备:在圣寿社区、南店社区主要建设农副资源综合处理设施2000m2,轻钢结构,耐火等级II级,抗震设防类别为丙级。购置相应的仪器设备,如粉碎机、装载机械、翻料机械等。

    秸秆等农业废弃物收购:从当地收购油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等农副资源,秸秆含水率约为14%以下。

    除杂、粉碎:对收购来的秸秆、枝条等先除杂,然后再粉碎。其流程如下:通过皮带输送机送到铡草机,然后通过水平输送带将秸秆送到粉碎机,此过程中同时用风机通过风选管道将8mm以上的重杂如砂石除去,最后形成10mm以下的秸秆粉,用做有机肥生产的原料。

    5.主要建设内容与规模

    5.1 出口猕猴桃生产基地建设

    1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

    主要建设内容包括新品种引进和改良,田块整治,架材、种苗等购置,配套设施建设等。

    40亩红心猕猴桃低产园重建项目,预计总投入80万元,申请补助资金40万元,企业自筹资金40万元,建设位置为都江堰市胥家镇金胜社区。主要建设内容为:

    ①田块整治:主要包括结合施肥,全园挖掘机深翻60cm,旋耕机进行土壤细耕,挖掘机起垅。预计每亩土地整治费用1500元,合计约6万元。

    ②土壤改良:全园增施改土基质20立方/亩、生物有机肥2/亩、垄台表面松针覆盖40立方,增加土壤有机质含量,提升土壤肥力水平,减少后期改土和肥料使用。预计每亩投入约56万元。

    ③种苗:采购狗枣猕猴桃做砧木,增强猕猴桃抗逆性,减少病害发生,嫁接红阳品种。每亩栽植苗木约125株,共计5000株,预计费用约10万元。

    80亩低产果园生态化改造项目(包括20亩果菌套作示范、60亩猕猴桃有机栽培示范),建设点位为都江堰市胥家镇金胜社区、天马镇禹王社区,预计总投入270万元,申请补助资金135万元,企业自筹资金135万元,主要建设内容为:

    土壤改良、地力提升:结合深翻改土,亩施用栽培基质20立方,生物有机肥2吨,厢面覆盖松针40立方保水保肥。

    预计每亩投入16800元,总计投入134.4万元,申请补助资金67.2万元,自筹资金67.2万元。

    新品种新技术示范:果菌(羊肚菌)套作示范20亩,猕猴桃新品种引进20亩,补栽、嫁接苗木60亩,施用生物农药及菌肥,减少投入品用量;购置果园除草机械、果园作业运输车辆、电动修枝剪、弥雾机等新型农业机械一批,提高作业效率;与四川省农科院、四川农业大学等科研院所高校院校企合作,开展新品种新技术示范推广。预计总计投入54.4万元,申请补助资金27.2万元,自筹资金27.2万元。

    基础设施配套建设:园区配套长550米宽3米作业道路,路面铺设碎石10cm以上,排水沟渠约400米,厢沟与路面用300mm涵管链接;利用旧集装箱改造建设管护设施工具房4座,建设约20平米水肥一体化泵房2处;进行园区防护栏、架材加固;配套动力电源;备用水源及约150立方蓄水池建设2座,建设水肥一体化系统;进行景观化防风林建设约900米,种植景观桃树防风约600株;全园配套监控系统等。总计投入81.2万元,申请补助资金40.6万元,自筹资金40.6万元。

    21000亩节水灌溉基地建设

    建设地点为都江堰市16个出口猕猴桃备案基地。具体点位以16个备案基地设备评审后确定。主要建设内容包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量,实现精准施肥,提高生产效率。

    ①首部系统:包括水泵(根据果园点位和面积匹配不同功率水泵,确定是否使用三相电源)、过滤系统、比例式施肥器、控制系统等。

    ②田间主管道:根据面积大小配备50mm110mmPE主管道、支管道,自动排气阀等设备。

    ③毛管和滴头(喷头):毛管使用16mm20mmPE管,滴灌头为自带压力补偿型,每小时流量4kg,微喷头为重力倒挂式,每小时喷水量6-8kg。

    32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    建设地点为都江堰市16个出口猕猴桃备案基地。主要建设内容包括在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。

    ①安装太阳能杀虫灯80台,每台约2500元,共计20万元。

    ②安装粘虫可降解黄板10万张,每张约1.3元,共计13万元。

    ③安装交流频振式杀虫灯220套,包含电线、线管等,每套约500元,共计11万元。

    杀虫灯和黄板均由都江堰市猕猴桃协会统一组织实施,按备案基地面积分配。

    4200亩猕猴桃避雨大棚建设

    为减轻溃疡病等病虫害危害,提升猕猴桃品质,通过申报评审方式在都江堰市16个出口猕猴桃备案基地遴选不低于200余亩(具体数量根据比选结果确定),建设夯链复膜屋脊棚。施工单位由市猕猴桃协会按程序确定。

    5)示范推广有机肥替代化肥技术

    在猕猴桃生产基地示范推广有机肥替代化肥技术,计划投资55万元。

    6)基地标识标牌建设

    在猕猴桃生产基地设置标识标牌5个,计划投资2.5万元。

    5.2 绿色蔬菜种植基地建设

    (1)125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

    建设地点位于都江堰市胥家镇金胜社区及新民社区。主要建设内容为125亩连栋塑料薄膜钢架结构连栋温室建设和配套设施设备。

    ①全园安装连栋温室避雨大棚,建设大棚边高度不低于4米,顶高不低于5米,有利于棚内的通风。连栋温室避雨大棚根据厢面设计,按照9米行距,4米窝距搭建,边桩采用φ60镀锌承力圆管,棚边安装φ48镀锌圆管链接,用以固定边线,棚顶安装φ25的拱杆并覆盖防水薄膜。第一期建设连栋大棚125亩。

    ②水肥一体化:灌溉水肥一体化系统设备48万元。包括蓄水池1口(100m3)、水肥一体机1台、灌溉水泵2台、砂石过滤器2台、管线及配件等。

    ③相关配套设施:机具设备39.5万元。其中烘干机20台,每台1.2万元,计24万元;开沟机3台,每台1.6万元,计4.8万元;拖拉机2台,每台5.35万元,计10.7万元。

    (2)5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    建设地点位于都江堰市胥家镇和天马镇。主要建设内容为在5000亩蔬菜基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、性诱剂等物理和生物防控措施。

    ①安装太阳能杀虫灯120台,每台约2500元,预计30万元。

    ②安装黄板13万张以上,每张约1.3元,预计17万元。

    ③推广性诱诱捕器技术面积2000亩,安装性诱捕器2000个,每个约40元,预计8万元。

    3)示范推广有机肥替代化肥技术

    在绿色蔬菜种植基地示范推广有机肥替代化肥技术1000亩,计划投资55万元。

    4)基地标识标牌建设

    在绿色蔬菜基地设置标识标牌4个,计划投资2万元。

    5.3 畜禽粪污资源化利用

    建设地点分别位于都江堰市胥家镇金胜社区、圣寿社区、新民社区、龙马社区。主要建设内容包括沼肥运输车购置和田间沼液调节池建设。

    1)沼肥运输车购置

    沼肥运输车及配套设备(储液罐、沼液输送管道、汽油机污水泵)共计五套,预算金额65.285万元,储液罐和沼液输送管道预算金额2.89万元;汽油机污水泵预算金额1.825万元。

    2)田间沼液调节池建设

    新建田间沼液调节池700立方米,其中新民社区在蔬菜果园建设沼气调节池预计100立方,预算金额5万元;金胜社区分别在猕猴桃园建设沼气调节池预计200立方和100立方,预算金额10万元和5万元;圣寿社区在蔬菜园建设沼气调节池预计200立方,预算金额10万元;龙马社区在猕猴桃园建设沼气调节池预计100立方,预算金额5万元。

    5.4 农副资源综合利用

    建设地点为都江堰市胥家镇圣寿村10组。主要建设内容包括基础建设、园区围栏和设备购置等。计划投资14万元。

    6.建设期限

    全程绿色标准化生产基地建设期限为20199月—20205月。

    (二)完善产加销一体化发展全链条

    1.实施地点与实施主体

    完善绿色供给中心设施设备建设主要安排在蒲阳镇实施,实施主体主要为成都益农农业发展有限公司和都江堰市农业农村局。

    2.实施主体基本情况介绍

    成都益农农业发展有限公司:该公司成立于201210月,注册资本1200万元。公司是都江堰首家以农业联营,农副产品大宗供给配送为基础,集农产品收购、加工、销售、配送和服务于一体的农业经济综合体,是都江堰农产品区域公用品牌“大青城”唯一授权运营企业。公司是成都市农业产业化经营市级重点龙头企业,成都市政府食材采购供应企业,市级优秀新型农业经营主体,都江堰市农产品流通龙头企业和生鲜食材最大供应商。公司目前已建立以都江堰为总部基地并辐射全省的业务网络,主营业务分布都江堰市、成都市、金堂县、彭州市、邛崃市、雅安市、眉山市、江油市、阿坝州、西安市等省内外多个城市与地区,主要服务于企事业单位、政府机关、中小学校、高等院校、医院、军队等单位食堂与餐厅以及航空、铁路、会展、乡厨等大中型快餐供应客户,全方位提供农副产品和生鲜食材“从田间到后厨”的一站式集配服务。秉承“安全、品质、健康、专业、快捷”的核心价值观,公司全力推动“农产品流通综合增效平台建设”的新模式与新方法,探索一二三产业互动与现代都市农业融合发展的新途径。公司将致力发展成为农产品流通行业省级重点企业、农业产业化经营省级重点龙头企业和中国西部知名农产品供应商。

    都江堰市农业农村局:同第五章(一)中相关实施主体基本情况介绍。

    3.建设方式

    农产品绿色供给中心,是集农产品生产、收购、加工、销售、配送、冷链运输、品质检测、食品安全、信息处理于一体,为市场提供农产品综合供给服务的流通型实体企业。在整体功能定位上,绿色供给中心以“激活绿色生产、激活食品安全、激活区域市场、激活农业品牌、激活产业后劲、激活综合效益”6大要素为核心,涵盖“农商联动平台、食安示范平台、绿色供给平台、品牌培育平台、农民增收平台、财税培育平台”6大综合增效功能。其建设方式主要包括整合需求资源、创新供给方式、统筹供给资源、聚焦“两个率先”、提升供给质量、精准布局产业、汇集特色产品、集成要素支持八个方面内容。

    1)整合需求资源,推动“1种集中供给模式”。整合我市财政供养资源,建立需求端资源库,按照“三统一、三集中”(统一采购、统一检测、统一标识,集中加工、集中下单、集中配送)的方式,招引一家优质供给服务企业,为我市财政供养单位、学校等食材使用提供“从田间到后厨”的一站式配套服务。按照“分段实施,逐步推广,全面覆盖”的原则,2019年选择不低于30%的财政供养单位试点,到2020年,“三统一、三集中”模式实现公立学校全覆盖。

    2)创新供给方式,搭建“1个综合供给平台”。招引的供给服务企业,要与成都益农农业发展有限公司、都江堰天赐猕源农业有限公司合作搭建农产品综合供给平台,建设农产品供给绿色供给中心。绿色供给中心按照混合经济、共同投资、国有参股、民营控股的方式,推动“三统一、三集中”有效落实,同时立足推动农业供给侧结构性改革,以“激活绿色生产、激活食品安全、激活区域市场、激活农业品牌、激活产业后劲、激活综合效益”6大要素为核心,面向区域内外市场提供农产品供给综合服务。

    3)统筹供给资源,建立“1套优质供给体系”。收集整理我市及对口帮扶康定市、凉山州等地农业生产端信息,以绿色农产品(食品)为标准,筛选符合标准的纳入优质农产品生产端资源库,推动库内经营主体成为绿色供给中心满足市场需求的重要后端之一,与绿色供给中心建立长期、稳定的合作关系。强化对入库经营主体的种养殖技能培训,帮助其转变传统供给方式,提升供给水平,更好地为市场需求侧提供优质高效的供给服务。

    4)聚焦“两个率先”,建设“1座绿色供给城市”。绿色供给中心要将消费需求带动的供给需求充分转化运用,激发其最大价值,围绕落实“两个率先”总要求和建设国际生态旅游名城目标,优化供给端生产方式,形成“供给基地+旅游观光”的绿色、生态发展模式?;亟ㄉ枰吵锊季?,和现代农业园区建设有机结合,突出助农增收实效,与农户、合作社、企业、家庭农场及其他市场主体开展差异化互补型“生产+加工+销售”合作,推动利益链接机制成型、产业横向价值链延伸。

    5)提升供给质量,打造“1个安全示范标杆”。实施“两控两检一溯源”,强化农产品全程质量安全监管和品质控制。绿色供给中心运营严格落实“基地预前检测+流通环节检测+加工环节检测+销售终端检测”,建立农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究的全方位食品安全保障体系。强化行业整治,推动食品安全监管从分散到集中转变,打造都江堰食品安全示范新标杆,助推我市“两个率先”和国家级生态原产地产品?;で唇?。

    6)精准布局产业,完善“1套数据运管体系”。绿色供给中心要定期采集农产品需求与消费数据,并及时向农业主管部门报送。农业主管部门要结合我市产业分布情况,完善数据信息复合功能,会同绿色供给中心科学制定种养殖业年度发展目标、计划,督促乡镇(街道)引导种养殖业逐步向“一村一品”转变,让农民及其他农业经营主体明白种什么、为谁种、怎么种、种多少,以市场需求倒逼产业优化升级,解决农产品上市期价值不高、供给不足、过剩滞销等问题。

    7)汇集特色产品,做强“1个区域公用品牌”。依托区域内外丰富的市场资源,绿色供给中心以都江堰“大青城”农产品区域公用品牌为载体,汇集区域特色优质农产品、旅游商品,向市场提供品牌产品供给服务。建立完善品牌发展体系,强化“大青城”规划定位、品质管控、使用许可等工作,注重品牌宣传推广,让“绿色基地+绿色生产+绿色产品+绿色品牌”助推我市特色产业、优质产品从市场突围,推动“大青城”成为农业高端、知名、奢侈品牌。

    8)集成要素支持,培育“1家总部龙头企业”。市级相关部门要集聚产业政策、配套服务等对绿色供给中心建设给予支持,并会同绿色供给中心妥善处理好我市原有供给方式与集中供给之间的矛盾。绿色供给中心要立足于市场需求,有效整合具备条件的同行业资源,着眼于助推国际生态旅游名城建设这一目标,联动产地产品跨区、跨省、跨境贸易,推动产业标准成体系、订单农业有实效,实现内贸增加、税收增加、用工增加,多方式、多渠道做大做强,力争发展成为我市首家农业类国家级、总部型、国际化产业龙头。

    4.技术路线

    本项目完善绿色供给中心设施设备建设在现有绿色供给中心厂房进行配备,其技术路线如下:

    设施的建设(农产品恒温加工车间、农产品冷链仓储)→仪器设备的购置及安装(冷链运输车、加工生产线、农产品质量检测仪器及配套设备)

    5.主要技术措施

    1)设施的建设

    农产品恒温加工车间建设:利用现有闲置厂房改建农产品恒温加工车间3500m2;

    农产品冷链仓储建设:建设冷冻冷藏保鲜库2000m2,并配套相关设备。

    2)仪器设备的购置及安装

    加工生产线建设:农产品加工生产线的建设数量根据农产品绿色供给中心日供给客户数量、蔬菜供应量和蔬菜生产线日生产能力确定。农产品绿色供给中心每日直供都江堰市财政供养单位(机关、公办学校)的日服务人数约10万人;按人均日蔬菜的净菜消费量0.5斤测算,合计日供净菜的蔬菜25吨;单条蔬菜生产线日加工净菜蔬菜产量约2500斤,折合1.2吨,故需配置4条蔬菜加工生产线。每条生产线对应服务2.5万人。

    冷链运输车购置:冷链运输车数量及载重量根据农产品绿色供给中心农产品供给与服务客户统计确定。政府机关单位(含都江堰市委、市政府、人大、政协、各局级机关、街道办、乡镇办等)约40个点位;2、公办学校(中小学校、幼儿园)78所,加上分校与教学分支约80多个点位,合计120个点位;每辆运输车日对应服务3个点位配置;故需购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10辆。

    基地标识标牌建设:为达到宣传和指引的作用,在绿色供给中心设置标识标牌1个,标识标牌的规格型号为2m×3m。

    6.运营流程

    都江堰市绿色供给中心运营流程详见图5-1。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


      7.建设目标

    为进一步深化农业供给侧结构性改革,着力构建集农产品产、供、销于一体的综合增效机制,促进区域主导产业、农业品牌与城市形象协同发展,探索绿色供给中心以“公司+市场主体”的混合经济模式运营,实现以混合经济形式持续盈利。

    8.具体建设内容与规模

    完善绿色供给中心设施设备建设,建设地点为都江堰市蒲阳镇。主要内容如下:

    1)农产品加工建设

    购置净菜加工生产线4台套。

    2)农产品恒温加工车间建设

    利用现有厂房改建农产品恒温加工车间3500平方米。

    3)农产品冷链仓储建设

    建设冷冻冷藏保鲜库2000平方米,并配套相关设备。

    4)农产品冷链物流体系建设

    购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10辆。

    5)基地标识标牌建设

    在绿色供给中心设置标识标牌1个。

    9.建设期限

    完善产加销一体化发展全链条建设期限为20199月—20205月。

    (三)加强质量管理和品牌运营服务

    1.实施地点与实施主体

    加强质量管理和品牌运营服务主要在安排在蒲阳镇、胥家镇实施,实施主体主要为成都益农农业发展有限公司和都江堰市农业农村局。

    2.实施主体基本情况介绍

    成都益农农业发展有限公司:见第五章(二)中相关实施主体基本情况介绍。

    都江堰市农业农村局:见第五章(一)中相关实施主体基本情况介绍。

    3.主要技术措施

    1)完善农产品质量安全体系建设

    农产品质量检测仪器及配套设备:购置以农产品中农(兽)药残留和其它有毒有害物质快速检测为主的检测仪器设备,优先选择国产仪器设备,能满足本辖区主要农产品质量安全检测的基本需求,年检测能力不低于1万项次。根据农产品绿色供给中心的蔬菜供应量,购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套。

    农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设:为了实现产销对接,形成生产、销售、服务一体化的完整产业链,从根本上实现农产品的“来可查、去可追”,最终促进农业产业升级的目的,农产品绿色供给中心拟建设农产品质量安全追溯、监测及信息平台。购置大数据终端处理系统定制软件1套,实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备。

    2)打造“大青城”公用品牌

    打造大青城——都江堰市农产品区域公用品牌。

    集合特色优势的都江堰猕猴桃、茶叶、川芎、厚朴和方竹笋等国家地标产品,以及具有都江堰区域特色的青城山老腊肉、道家泡菜、冷水鱼、高山野菜、三木药材、菜籽油、崖蜜等一批生态绿色优质农产品。

    “两千年都江堰历史悠远,八百里大青城物产丰硕”,解读“大青城”,源自山的馈予,像一幅天然长卷,呈现“六山一水三分田”的地貌环境,讲述“天人合一、道法自然”的理念传承;源自地的馈予,如一望广博沃野,收获淳朴可口的鲜美食材;源文化的积淀,似一部城市笔录,记载这片土地上多元文化与农耕文脉的契合。

    为推进“互联网+现代农业”,本项目在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1个。

    4.主要建设内容与规模

    1)完善农产品质量安全体系建设

    购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套;农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设,包括建设大数据终端处理系统定制软件1套,实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备。

    2)打造“大青城”公用品牌

    在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1个。

    3)院地合作试点项目

    在胥家镇开展猕猴桃避雨栽培条件下配套栽培技术研究与应用;红心猕猴桃“生态化”栽培技术研究与应用;蔬菜新品种、新技术引进与培育、试验示范和推广。

    4)猕猴桃价格指数保险试点项目

    经营红阳猕猴桃标准化示范园或猕猴桃出口示范园区的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和农户参加猕猴桃价格指数保险,本级财政补贴75%的保险费用。在胥家镇种植面积4000亩。

    5)农业融资信用保证保险创新试点项目

    经保险公司审核符合条件的,投保购买“农业融资信用保证保险”,年保费为贷款总额的3%,经营主体凭保单向银行申请放贷,本级财政补贴50%的保险费用。在胥家镇融资规模5000万元。

    5.建设期限

    加强质量管理和品牌运营服务建设期限为20199月—20205月。

    (四)完善社会化服务组织

    围绕出口猕猴桃生产基地建设、绿色蔬菜种植基地建设,完善社会化服务组织的体制建设以及设施设备建设。培育壮大新型植保社会化服务组织,服务猕猴桃、蔬菜种植专业合作社(种植大户、家庭农?。?,按照病虫信息开展绿色防控,保障农业生产安全,农产品质量安全,生态环境安全;积极探索政府购买猕猴桃、蔬菜病虫害绿色防控公共服务机制,有效促进农药减量、控害,猕猴桃、蔬菜稳产、高产,农业节本增效。

    (五)创新村民利益联结机制

    建立以资本财产合作、以土地承包经营权的收益权入股、或入园企业通过与基地农户、新型合作组织建立企业+专业合作社+农户经营模式,与农户建立“保底+分红”等利益联结方式。将农民土地承包经营权和中央补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户,按量化比例分红到每个农户,带动农民增收致富。在特色农产品主导产业集群升级过程中,由于农户在产业链下游延伸进入门槛较高,需要更多依赖于工商资本与龙头企业的介入,通过企业推进产业链下游延伸与市场开拓,带动农民就近就业享受二三产业增值收益。按照市场化运作模式,针对各类规?;种不?、绿色供给中心等项目开发运营,创新带动农户机制,建立“政府引导,企业开发,农户参与、市场化运作”模式,实现对农民的长效化带动。

      六、资金测算、使用和管理

    (一)资金测算及依据

    1.资金测算依据

    1)项目建设内容根据乡村特色产业现状,围绕促进绿色循环优质高效特色农业发展进行测算。

    2)根据都江堰市材料的市场价格并参考有关工程预算手册,通过调查国内、省内同类项目建设投资情况,参考绿色蔬菜生产基地建设、猕猴桃种植基地建设、畜禽粪污资源化利用、农副资源综合利用、农产品加工、农产品冷链物流体系、农产品冷链仓储、农产品质量安全体系建设等建设资金使用情况,进行本项目的建设资金测算。

    2.资金测算

    项目总投资4571.90万元,其中:建设全程绿色标准化生产基地投资2063.50万元,完善产加销一体化发展全链条投资1956.50万元,加强质量管理和品牌运营服务投资551.90万元。项目资金筹措方式为:其中中央财政补助资金2100.00万元,实施主体自筹资金2471.90万元。

    (二)支出方向

    根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》知,中央奖补资金主要用于支持建设全程绿色标准化生产基地、完善产加销一体化发展全链条、加强质量管理和品牌运营服务等方面。

    1.出口猕猴桃生产基地建设

    1120亩猕猴桃新品种新技术示范园建设项目预算资金为350万元,其中中央财政补助资金175万元,实施主体自筹资金175万元。实施主体为都江堰市猕猴桃协会。具体预算见下表6.1。

    6.1  120亩猕猴桃新品种新技术示范园建设项目资金预算表

    项目名称

    建设内容

    数量

    单价

    投资预算(万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    80亩低产果园生态化改造

    土壤改良、地力提升

    栽培基质

    80

    5000/

    40

    20

    20

     

    生物有机肥

    80

    4600/

    36.8

    18.4

    18.4

     

    厢面松针覆盖

    80

    6400/

    51.2

    25.6

    25.6

     

    改土机械及人工费

    80

    800/

    6.4

    3.2

    3.2

     

     

     

     

     

     

     

     

    新品种新技术示范

    果菌套作

    20

    6200/

    12.4

    6.2

    6.2

    菌种、营养袋、辅材等

    新品种引进

    20

    1600/

    3.2

    1.6

    1.6

    引进新品种1

    补栽、嫁接

    60

    500/

    3

    1.5

    1.5

    含接穗采集

    生物农药、肥料等投入品

    80

    800/

    6.4

    3.2

    3.2

     

    新型农业机械

    1

    19.4万元/

    19.4

    9.7

    9.7

    割草机、果园运输车、电动修剪器等

    院校企合作

    1

    10万元/

    10

    5

    5

    与省农科院、川农大等建立院企合作

    基础设施配套建设

    作业道路

    550

    160/

    8.8

    4.4

    4.4

     

    排水沟渠

    450

    240/

    10.8

    5.4

    5.4

     

    管护设施工具房

    4

    5.6万元/

    22.4

    11.2

    11.2

    集装箱改造(不占耕地)

    围栏架材加固

    80

    800/

    6.4

    3.2

    3.2

     

    监控设施

    1

    5万元/

    5

    2.5

    2.5

     

    防风林

    600

    50/

    3

    1.5

    1.5

     

    动力电配套

    1

    1.5万元/

    1.5

    0.75

    0.75

     

    水肥一体化系统

    80

    2000/

    16

    8

    8

     

    备用水源

    2

    3.65万元/

    7.3

    3.65

    3.65

     

     

     

    40亩红心猕猴桃低产园重建项目

    田块整治

    40

    1500/

    6

    3

    3

     

    栽培基质

    40

    5000/

    20

    10

    10

     

    生物有机肥

    40

    4600/

    18.4

    9.2

    9.2

     

    厢面松针覆盖

    40

    6400/

    25.6

    12.8

    12.8

     

    种苗

    40

    2500/

    10

    5

    5

     

     

    合计

     

     

    350

    175

    175

     

    21000亩节水灌溉基地建设

    项目预算资金为200万元,其中中央财政补助资金100万元,实施主体自筹资金100万元。实施主体为都江堰市猕猴桃协会。具体预算见下表6.2。

    6.2  1000亩节水灌溉基地建设项目资金预算表

    项目名称

    建设内容

    投资预算(万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    1000亩节水灌溉基地建设

    建设水肥一体化喷灌系统,包括首部系统和田间灌溉系统,减少化肥使用量,实现精准施肥

    200

    100

    100

    都江堰市猕猴桃协会组织专业公司,按标准统一实施。申报面积超过1000亩,协会将组织评审后确定实施区域;因不同区域面积大小不一,首部系统使用设备不同,项目实施完成后根据实施面积分别核算。

    合计

    200

    100

    100

     

    32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    项目预算资金为44万元,其中中央财政补助资金22万元,实施主体自筹资金22万元。实施主体为都江堰市猕猴桃协会。具体预算见下表6.3。

    6.3 2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控项目资金预算表

    项目

    名称

    建设

    内容

    数量

    单价(元)

    投资预算(万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    太阳能杀虫灯

    80

    2500/

    20

    10

    10

    都江堰市猕猴桃协会统一采购实施,自筹资金由16个出口备案基地承担

    黄板

    10万张

    1.3/

    13

    6.5

    6.5

    交流频振式杀虫灯

    220

    500/

    11

    5.5

    5.5

    合计

    44

    22

    22

     

    4200亩猕猴桃避雨大棚建设                 

    项目预算资金为400万元,其中中央财政补助资金200万元,实施主体自筹资金200万元。实施主体为都江堰市猕猴桃协会。具体预算见下表6.4。

    6.4 避雨大棚建设项目资金预算表

    项目

    名称

    建设内容

    投资总额(万元)

    财政资金(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    200亩猕猴桃避雨大棚建设

    新建200亩猕猴桃避雨大棚(夯链复膜屋脊棚)

    400

    200

    200

    16个出口备案基地业主自愿申报,协会组织评审后确定具体实施地点,由协会统一标准、统一实施。

    注:以上价格包含施工费用。

    5示范推广有机肥替代化肥技术

    项目预算资金为55万元,中央财政补助资金55万元。实施主体为都江堰市农业农村局。具体预算见下表6.5。

    6.5  示范推广有机肥替代化肥技术资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在猕猴桃生产基地示范推广有机肥替代化肥技术

    275

    2000/

    55

    55

    0

     

    6)基地标识标牌建设

    项目预算资金为2.5万元,中央财政补助资金2.5万元。实施主体为都江堰市农业农村局。具体预算见下表6.6。

    6.6  基地标识标牌建设项目资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    基地标识标牌建设

    在猕猴桃生产基地设置标识标牌5

    5

    5000/

    2.5

    2.5

    0

     

    2.绿色蔬菜基地建设

    1125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

    项目预算资金为500万元。其中中央财政补助资金250万元,实施主体自筹资金250万元。实施主体为成硕农业开发有限公司。具体预算见下表6.7。

    6.7 125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设项目资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    连栋大棚

    按照9米行距,4米窝距搭建,边高4米,顶高5.5米。边桩采用φ60镀锌承力圆管,棚边安装φ48镀锌圆管链接,棚顶安装φ25的拱杆并覆盖防水薄膜。

     

    125

    3.3万元/

    412.5

    206.25

    206.25

     

    水肥一体化

    包括蓄水池1口、水肥一体机1台、灌溉水泵2台、砂石过滤器2台、管线及配件。

    1

    48万元/

    48

    24

    24

     

    相关配套设施

    烘干机

    20

    1.2万元/

    24

    12

    12

     

    开沟机

    3

    1.6万元/

    4.8

    2.4

    2.4

    拖拉机

    2

    5.35万元/

    10.7

    5.35

    5.35

    合计

     

     

    500

    250

    250

     

    25000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    项目预算资金为55万元,中央财政补助资金55万元。实施主体为都江堰市农业农村局。具体预算见下表6.8。

    6.8  5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设项目资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    安装太阳能杀虫灯

    120

    2500/

    30

    30

    0

     

    安装黄板

    13万张以上

    1.3/

    17

    17

    0

     

    推广性诱诱捕器面积2000

    2000

    40/

    8

    8

    0

     

    合计

     

     

    55

    55

    0

     

    3)示范推广有机肥替代化肥技术

    项目预算资金为50万元,中央财政补助资金50万元。实施主体为都江堰市农业农村局。具体预算见下表6.9。

    6.9  示范推广有机肥替代化肥技术资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在绿色蔬菜种植基地示范推广有机肥替代化肥技术

    1000

    1500/

    50

    50

    0

     

    4)基地标识标牌建设

    项目预算资金为2万元,中央财政补助资金2万元。实施主体为都江堰市农业农村局。具体预算见下表6.10。

    6.10  基地标识标牌建设项目资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    基地标识标牌建设

    在绿色蔬菜种植基地设置标识标牌4

    4

    5000/

    2

    2

    0

     

    3.农业废弃物资源化利用项目

    畜禽粪污资源化建设:项目预算资金为105万元,其中中央财政补助资金70万元,实施主体自筹资金35万元。实施主体为成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社。具体预算见下表6.11。

    6.11 畜禽粪污资源化项目资金预算表

    项目名称

    建设

    内容

    数量

    单价

     

    投资预算

    (万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    沼肥运输车购置

    沼肥运输车

    5

    130570/

    65.285

    32.643

    32.643

     

    储液罐、沼液运输管道等

    5

    5780/

    2.89

    1.445

    1.445

     

    汽油机污水泵

    5

    3650/

    1.825

    0.9125

    0.9125

     

    田间沼液调节池建设

    蔬菜果园(新民社区)

    100立方米

    500/立方米

    5

    5

    0

     

    猕猴桃园(金胜社区)

    200立方米

    500/立方米

    10

    10

    0

    8

    猕猴桃园(金胜社区)

    100立方米

    500/立方米

    5

    5

    0

    3

    蔬菜园(圣寿社区)

    200立方米

    500/立方米

    10

    10

    0

     

    猕猴桃园(龙马社区)

    100立方米

    500/立方米

    5

    5

    0

     

    合计

     

     

    105

    70

    35

     

    4.完善绿色供给中心设施设备建设

    项目预算资金为2136.5万元,其中中央财政补助资金1118.5万元,实施主体自筹1018万元。实施主体为成都益农农业发展有限公司。具体预算见下表6.12。

     

     

     

    6.12 完善绿色供给中心设施设备建设项目资金预算表

    项目名称

    建设内容

    数量

    单价(万元)

    投资预算(万元)

    财政资金补助(万元)

    自筹资金(万元)

    备注

    农产品加工建设

    购置净菜加工生产线

    4台套

    95万元/台套

    380

    190

    190

     

    农产品恒温加工车间建设

    改建农产品恒温加工车间

    3500m2

    0.14万元/m2

    480

    240

    240

     

    农产品冷链仓储建设

    建设冷冻冷藏保鲜库

    2000

    2000/m2

    400

    200

    200

     

    农产品冷链物流体系建设

    购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10辆;购置车辆配置车载定位与监控设施,实现冷链物流的全程监控。

     

     

    696

    348

    348

     

    完善农产品质量安全体系建设

    购置农产品质量检测仪器及配套设施

    3台套

    10/台套

    30

    15

    15

     

    农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设

     

     

    100

    100

    0

     

    打造都江堰“大青城”公用品牌

    在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1

     

     

    50

    25

    25

     

    基地标识标牌建设

    在绿色供给中心设置标识标牌1

    1

    0.5万元/

    0.5

    0.5

     

     

    总计

     

     

    2136.5

    1118.5

    1018

     


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      本项目具体投资测算、支出方向和各部分资金来源见表6.13。

    6.13  都江堰市绿色循环优质高效特色农业促进项目建设资金测算表

    序号

    项目建设内容

    建设地点

    实施主体

    建设投资(万元)

    合计

    中央资金

    自筹资金

    合计

     

     

    4571.90

    2100.00

    2471.90

    建设全程绿色标准化生产基地

     

     

    2063.50

    981.50

    1082.00

    (一)

    出口猕猴桃生产基地建设

     

     

    1211.50

    554.50

    657.00

    1

    120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

    与四川农科院、川农大合作,新建高标准新品种、新技术示范园120亩,主要建设内容为:田块整治,架材、种苗等购置,配套设施建设等

    胥家镇、天马镇

    都江堰市猕猴桃协会

    350.00

    175.00

    175.00

    2

    1000亩节水灌溉基地建设

    建设猕猴桃节水灌溉基地1000亩,包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量,精准施肥

    都江堰市16个出口猕猴桃备案基地

    200.00

    100.00

    100.00

    3

    2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

    在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯80台、黄板10万张、交流频振式杀虫灯220

    44.00

    22.00

    22.00

    4

    200亩猕猴桃避雨大棚建设

    为减轻溃疡病等病虫害,提升猕猴桃品质,新建猕猴桃避雨大棚200

    400.00

    200.00

    200.00

    5

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在猕猴桃生产基地示范推广有机肥替代化肥技术

    都江堰市农业农村局

    55.00

    55.00

    0.00

    6

    基地标识标牌建设

    在基地设置标识标牌5

    2.50

    2.50

    0.00

    7

    出口示范区病虫害预测预报

    突出猕猴桃品牌建设,创建有机农业示范区,推进猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设

    胥家镇、天马镇

    160.00

    0.00

    160.00

    (二)

    绿色蔬菜种植基地建设

     

     

    607.00

    357.00

    250.00

    1

    125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

    示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红托竹荪)设施栽培轮作技术,建设连栋大棚125亩及配套设施设备

    胥家镇、天马镇

    成硕农业开发有限公司

    500.00

    250.00

    250.00

    2

    5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

    5000亩蔬菜基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、性诱剂等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯120台、黄板13万张以上,推广性诱诱捕器2000个、面积2000

    都江堰市农业农村局

    55.00

    55.00

    0.00

    3

    示范推广有机肥替代化肥技术

    在绿色蔬菜种植基地示范推广有机肥替代化肥技术

    50.00

    50.00

    0.00

    4

    基地标识标牌建设

    在绿色蔬菜基地设置标识标牌4

    2.00

    2.00

    0.00

    (三)

    农业废弃物资源化利用

     

     

    245.00

    70.00

    175.00

    1

    畜禽粪污资源化利用

     

     

    105.00

    70.00

    35.00

    (1)

    沼肥运输车购置

    购置沼肥运输车5辆及配套设备(储液罐、抽渣泵、发电机及沼液输送管道等)5

    都江堰市16个出口猕猴桃备案基地)、胥家镇、天马镇

    成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社

    70.00

    35.00

    35.00

    (2)

    田间沼液调节池建设

    在猕猴桃、绿色蔬菜基地建设田间沼液调节池700m3

    35.00

    35.00

    0.00

    2

    农副资源综合利用

     

     

    140.00

    0.00

    140.00

    (1)

    建设农副资源综合处理设施2000m2,配套粉碎机、装载机械、翻料机械等,利用油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等生产有机肥

    胥家镇

    四川圣寿源现代农业有限公司

    140.00

    0.00

    140.00

    完善产加销一体化发展全链条

     

     

    1956.50

    978.50

    978.00

    (一)

    完善绿色供给中心设施设备建设

     

     

    1956.50

    978.50

    978.00

    1

    农产品加工建设

    购置净菜加工生产线4台套

     

    蒲阳镇

     

    成都益农农业发展有限公司

    380.00

    190.00

    190.00

    2

    农产品恒温加工车间建设

    利用现有厂房改建农产品恒温加工车间3500m2

    480.00

    240.00

    240.00

    3

    农产品冷链仓储建设

    建设冷冻冷藏保鲜库2000m2,并配套相关设备

    400.00

    200.00

    200.00

    4

    农产品冷链物流体系建设

    购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10

    696.00

    348.00

    348.00

    5

    基地标识标牌建设

    在绿色供给中心设置标识标牌1

    都江堰市农业农村局

    0.50

    0.50

    0.00

    加强质量管理和品牌运营服务

     

     

    551.90

    140.00

    411.90

    1

    完善农产品质量安全体系建设

    购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套

    蒲阳镇

    成都益农农业发展有限公司

    30.00

    15.00

    15.00

    农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设(大数据终端处理系统定制软件1套,实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备)

    100.00

    100.00

    0.00

    2

    打造“大青城”公用品牌

    在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1

    50.00

    25.00

    25.00

    3

    院地合作试点项目

    开展猕猴桃避雨栽培条件下配套栽培技术研究与应用;红心猕猴桃“生态化”栽培技术研究与应用;蔬菜新品种、新技术引进与培育、试验示范和推广

     

     

     

     

     

     

     

     

    胥家镇

     

     

     

     

     

     

     

     

    都江堰市农业农村局

    100.00

    0.00

    100.00

    4

    猕猴桃价格指数保险试点项目

    经营红阳猕猴桃标准化示范园或猕猴桃出口示范园区的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和农户参加猕猴桃价格指数保险,本级财政补贴75%的保险费用。试点种植面积4000亩。

    192.00

    0.00

    192.00

    5

    农业融资信用保证保险创新试点项目

    经保险公司审核符合条件的,投保购买“农业融资信用保证保险”,年保费为贷款总额的3%,经营主体凭保单向银行申请放贷,本级财政补贴50%的保险费用。试点融资规模5000万元。

    79.90

    0.00

    79.90


    (四)资金监督

    2019年都江堰市绿色循环优质高效特色农业促进项目实施实行严格的资金管理制度,实行专款核算、专款专用。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和违规使用资金。

    项目建设实行报账制,以工程检查验收和审计结果作为支付工程资金的依据。按照建设制度,根据单项工程检查验收结果和有关财务凭证予以报账。涉及都江堰市农业农村局直接实施的子项目,严格按照《中华人民共和国招投标法》进行招投标。

    严格资金用途管理,工程建设资金用于建筑工程建设、所需物资、材料、设备等的购置。工程建设前期费和工作经费应按照国家相关政策及规定安排,主要用于规划编制、勘察设计、实施方案编制、招投标、监理、检查验收、信息统计等支出。

    项目竣工后,编制工程项目竣工财务决算报告,报财政部门审批。

    同时,加强监管,避免出现借整合涉农资金名义挪用涉农资金的现象。建立健全日常监督检查机制,继续探索完善涉农资金检查方式,发挥监委会、审计、财政监督和社会监督作用,建立多层次、多方位、多形式的监督机制,进一步提高支农资金管理科学化精细化水平。

    七、效益分析

    (一)经济效益

    项目总投资约4571.90万元,完全建成后,预计每年产值为2.775亿元,其中:

    1.第一产业预计年产值为1.5亿元

    通过建设1000亩猕猴桃节水灌溉基地建设,2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设,200亩猕猴桃避雨大棚建设。按每亩可产绿色食品猕猴桃450公斤计算,年产量可达1440吨,产值达0.75亿元。

    通过5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设,按每亩可收绿色食品蔬菜2500公斤计算,绿色食品蔬菜年产量可达1.25万吨,产值达0.75亿元。经济效益显着,通过绿色防控技术的应用,可减少农药施用2-3次,亩平减少农药投入40-60元,亩挽回损失或增加蔬菜产量400-500公斤,以平均售价高于普通产品25%计算,每亩增收1000元以上。

    2.第二产业预计年产值为0.675亿元

    都江堰市绿色食品蔬菜初加工基地年加工能力达7500吨,产值达0.675亿元。

    3.第三产业预计实现收入0.6亿元

    就业务工收入:绿色循环优质高效特色农业项目实施完成后,可解决就业人员3000人以上,人均增加收入20000/年。新增收入0.6亿元。

    (二)社会效益

    都江堰市绿色循环优质高效特色农业促进项目完成后,将大大促进都江堰市农业由增产导向型转为质导向型,是转变农业发展方式、促进农业产业提升的创新举措,也是实现农业综合增效的有效途径,会对当地社会经济产生巨大影响,有利于社会稳定和民族团结;都江堰市将大力发展猕猴桃产业和蔬菜产业,涵盖农业一二三产业链,促进区域内农业融合发展。项目实施后,绿色防控区域内的蔬菜农药残留检测合格率可以达到100%;培养了一批懂绿色防控技术的生产管理、技术人员和农民,绿色防控已成为企业自律、农民自觉行为,同时可形成“绿色供给中心+企业+农户+合作社+家庭农场+其他市场主体”的多方利益联结机制,真正做实订单农业,订单生产比例超过90%以上,保障产品质量和稳定原料供给,带动产业发展。

    绿色循环优质高效特色农业促进项目完成后,其中生产出的供给产品直接以“大青城”品牌为载体进入市场,品牌影响力随绿色供给中心服务领域扩散提升,可解决公用品牌推广载体缺位和推广资金缺乏问题。

    通过资源的整合和优化利用,绿色供给中心可发展成为都江堰市首家农业类国家级、总部型龙头企业,国有平台公司依托绿色供给中心实现资产、经营双收益。

    (三)生态效益

    绿色循环优质高效特色农业促进项目其中的重点内容之一就是绿色循环,其基本原则就是绿色引领,质量兴农。都江堰市依据区域资源环境承载能力,合理确定农业发展目标和规模,遵循节约集约循环利用的资源观,建设全程绿色化生产示范基地,推进品种改良、品质改进,使用果沼畜、菜沼畜等循环生产模式,广泛利用病虫害统防统治、绿色防控等措施,推动种养加一体,农牧渔结合循环发展,保证了绿色循环优质高效特色农业,促进了生态环境建设和?;?。

    绿色蔬菜基地建设中,育苗中心配套了喷灌、水培一体化、智慧物联网等设施设,绿色蔬菜生产基地中推广太阳能杀虫灯、黄板、生物农药等物理和生物防控措施,减少农药使用量,生态环境改善,天敌种群数量增加;出口猕猴桃基地建设,采用了节水灌溉,包括首部系统及田间喷灌系统,采用绿色防控,减少化肥使用量,精准施肥,建设出口猕猴桃生产基地推广太阳能杀虫灯、黄板、生物农药等物理和生物防控措施,减少农药使用量;此次采用的建设生产方式,完全符合了国家此次要求的提高资源利用效率和生态环境?;の诵牡闹髦?,达到了绿色循环优质高效农业生产的要求。

      八、配套政策

    都江堰市人民政府高度重视转变农业发展方式、促进农业产业提升,有开展绿色循环优质高效特色农业产业强镇示范建设的强烈意愿。为实施绿色循环优质高效特色农业促进项目,争取地方财力的大力支持和各级组织的密切配合,镇政府努力克服来自不同部门制定政策中的“磨擦”,已着手聚集财力和制定“零磨擦”的配套政策。政府机关已制定出相应的鼓励适合农业产业发展的科技创新、农技推广的政策,加速传统农业改造与现代农业开发的政策,以推进都江堰市猕猴桃、蔬菜产业基地建设。同时还制定了鼓励投资于农业产业的企业升级与多功能产品开发的优惠政策,以吸引外部投资进入。

    为鼓励企业、其它经济组织和个人在都江堰市投资,进一步落实农业由增产导向向提质导向转变,加快推进农业侧结构性改革。中共都江堰市委办公室、都江堰人民政府办公室制定并印发了《都江堰市鼓励加快转变农业发展方式助推乡村振兴发展的支持办法》。

    (一)用地政策

    优先将农业招商引资项目列入全市土地利用总体规划编制,对确定的农业招商引资重点项目用地采用“点供”方式保障用地需求。农业生产设施用地、直接用于或者服务于农业生产的附属设施和配套设施用地,按农用地管理。

    (二)财政政策

    1.严格执行“突出重点、填空补缺、多建多补”的财政资金激励办法,足额保障奖补资金到位。

    2.探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产,通过股权量化到户,让集体经济组织成员长期分享资产收益。

    3.对涉农企业的贷款,根据相关政策,可最高给予50%财政贴息。

    (三)金融政策

    1.开展农村土地经营权、大型农机具、林权、农产品等抵押融资模式,创新一批农业融资金融产品。

    2.减少农业贷款中间审批环节,逐步实施农业融资担保收费减半或免收制度,降低涉农贷款利率。

    3.设立涉农金融贷款风险基金,对农业市场型、规模型、灾害型、信用型等风险损失,可给予最高30%的补偿。

    4.通过股权投资、风险共担、利益共享、退出有序的方式,将财政资金和金融资本紧密结合,撬动社会资金,吸收带动各类投资基金支持农业产业创新和农业产业转型升级。

    5.搭建农业招商引资平台,加大农业招商引资力度,营造良好的投资环境。定期发布农业招商引资项目和引智需求,探索运用负面清单管理模式,引导和规范外资和城市工商资本投资农业农村?;±檬澜缫?、亚洲开发银行等国际金融机构优惠贷款,实施外国政府援助、合作项目。

    (四)人才政策

    外来涉农投资者及其专业技术人员、管理人员在职称评定、子女入学等方面按本地居民同等对待。

    注重引进国内外农业科技等领域高层次人才,引进、消化和吸收先进科技和优质种质资源,学习借鉴先进管理经验。强化与境内外农业组织机构协同创新,支持国内外农业科研机构在我市设立办事处,建立农业科技合作平台。

    (五)其他政策

    1.若省、成都市政府出台比本政策更优惠的,则按照更优惠的政策执行。

    2.对拖欠土地流转费和民工工资的业主一律不予扶持;对发生重大安全生产事故和农产品质量安全事故的业主一律不予扶持;对弄虚作假骗取补贴资金的业主,除对补贴资金予以追回外,将依法追究有关人员责任。

    3.同一项目业主只能选择一项扶持,不能多头享受奖补资金,企业自己争取到的中央、省、成都市项目资金属企业使用,不在政府奖励资金中扣除,但应作为股权量化到村集体和贫困户,作为村集体经济和贫困户的收入来源。

      九、组织保障

    (一)强化组织领导

    都江堰市人民政府高度重视,为保证都江堰市绿色循环优质高效特色农业促进项目顺利实施,成立都江堰市绿色循环优质高效特色农业促进工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市委分管领导任常务副组长,市政府分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,由市农业农村局主要领导担任办公室主任。领导小组统揽项目,统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,建立紧密的工作协作机制,及时印发工作方案,明确建设思路、建设内容、建设条件等,并完善配套制度,推进各项工作落实,确保项目建设取得实效。

    (二)强化资源整合

    1.整合需求资源

    整合都江堰市财政供养资源,建立需求端资源库,按照“三统一、三集中”(统一采购、统一检测、统一标识,集中加工、集中下单、集中配送)的方式,招引一家优质供给服务企业,为我市财政供养单位、学校等食材使用提供“从田间到后厨”的一站式配套服务。按照“分段实施,逐步推广,全面覆盖”的原则,2019年选择不低于30%的财政供养单位试点,到2020年,“三统一、三集中”模式实现公立学校全覆盖。

    2.汇集供给资源

    收集整理都江堰市及对口帮扶康定市、凉山州等地农业生产端信息,以绿色、有机、无公害农产品(食品)为标准,筛选符合标准的纳入优质农产品生产端资源库,推动库内经营主体成为绿色供给中心满足市场需求的重要后端之一,与绿色供给中心建立长期、稳定的合作关系。强化对入库经营主体的种养殖技能培训,帮助其转变传统供给方式,提升供给水平,更好地为市场需求侧提供优质高效的供给服务。

    3.统筹资金资源

    统筹用好支持农业生产发展、农业资源及生态?;し矫娴淖式?,建立资金监管小组,确保资金规范使用;进一步优化都江堰市农业领域投资环境,引导境内外资本重点投向我市特色农业产业园区建设、畜禽和水产品加工、农机装备制造、农业生态环境?;さ攘煊?。健全外资准入和安全管理制度,逐步推行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式。以建设全国都市现代农业典范区、推动农业现代化和城乡融合发展为指引,争取和用好国际金融组织优惠贷款赠款、政府间合作项目,国家和省、成都市农业相关补贴资金等;减少农业贷款中间审批环节,逐步实施农业融资担保收费减半或免收制度,降低涉农贷款利率。

    (三)强化协调配合

    建立紧密的工作协作机制,市农业农村局、市财政局加强沟通,分工合作。市财政局认真落实资金和政策监督,市农业农村局加强组织协调和政策统筹,成员单位抓好项目组织实施,认真对照农产品绿色循环优质高效特色农业促进项目主要建设内容,就本单位涉及的工作制定具体工作推进方案,落实专人负责,细化工作措施,明确完成时间节点,确保项目稳步进行。

    (四)强化监督管理

    市农业农村局、市财政局加大日常调度和工作监督,建立健全绿色循环优质高效特色农业促进项目的问责追责机制,对于工作不落实的单位和个人予以追责。进一步完善常态化督查机制,由市级部门抽调专人组成检查组,对全市产业发展及项目落实情况进行全面督导检查。建立市领导、部门负责人与具体实施项目乡镇的工作交流机制,抓好项目的组织实施,研究细化具体措施,确保工作督导检查常态化;加强规划实施情况动态考核评估,建立规划实施督促检查和第三方评价机制,坚持内部考核和外部评价相结合,探索引入社会监督和群众评议,以全方位考评督促全方位落实,及时发现规划实施存在的问题,加强规划中期评估和末期评估,保证工作方向不偏、资金规范使用。

    (五)强化宣传引导

    结合绿色循环优质高效特色农业建设,加大宣传引导力度,充分利用各类媒体方式,持续宣传开展绿色循环优质高效特色农业建设的重大意义、目标任务,增强广大民众对绿色循环优质高效特色农业各项工作的普遍认知。讲好绿色循环优质高效特色农业的都江堰故事,加强都江堰经验的总结提炼工作,力争为全省绿色循环优质高效特色农业工作提供更多都江堰经验。

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